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百色脱贫攻坚实践历程

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:正因为这“六位一体”,使得百色精准扶贫与其他贫困地区相比具有明显的特殊性,是深度贫困地区,其问题更多、难度更大、过坎更艰、任务更重。百色市历届党委、政府也始终把脱贫攻坚作为工作的重中之重,有计划、有组织地开展了一系列的扶贫开发工作,通过构建政策体系、部署脱贫精准措施、加大对口帮扶、建强扶贫队伍、构建产业扶贫发展体系、开展扶贫路径创新等,全面落实中央和自治区脱贫攻坚部署。

百色脱贫攻坚实践历程

百色市(原百色地区,2002年撤地设市,以下简称“百色”)位于广西西部,东与南宁市相连,西与云南毗邻,南与越南交界,北与贵州接壤,是一个地处滇、黔、桂三省(区)及中越边境交界的地带,是集“老、少、边、山、穷、库”六位一体的特殊区域。所谓“老”,是指百色是邓小平同志于1929年12月11日组织领导和发动了著名的百色起义、建立革命根据地的老区;所谓“少”,是指百色居住着壮族汉族瑶族苗族彝族仡佬族回族7个世居民族,少数民族人口占总人口的87%;所谓“边”,是指百色边境线长达360.5千米,在相当长的一个时期,百色各族人民为保卫边疆建设边疆做出了历史性贡献;所谓“山”,是指百色山区占总面积的95.4%,平地台地只占4.6%,是典型的石山地区;所谓“穷”,是指百色还是一个贫穷地区,2015年精准识别之后,百色还有899个贫困村68.2万贫困人口,贫困发生率20.25%,属全国、全区脱贫攻坚主战场之一,扶贫任务十分艰巨;所谓“库”,是指百色是水库移民区,水库移民人口达12万多人。正因为这“六位一体”,使得百色精准扶贫与其他贫困地区相比具有明显的特殊性,是深度贫困地区,其问题更多、难度更大、过坎更艰、任务更重。百色行政辖区有右江、田阳、田东、平果德保、靖西、那坡、凌云、乐业、田林、隆林、西林共12个县(市、区)135个乡镇(街道)1796个行政村和76个社区,总面积3.63万平方千米,2019年末全市总人口422.68万人。[1]百色贫困原因复杂多样,主要表现:一是石漠化严重,全市石漠化面积71.54万公顷,占全市总面积的19.7%,其中重度石漠化面积44.5万公顷,占石漠化总面积的62%,在广西14个市中位列第一。一是耕地零碎贫瘠,山多田地少;二是长期交通不便,农村基础设施极其落后,农业生产水平很低;三是贫困农民的素质普遍低,“等、靠、要”思想较严重,内生动力不足。

改革开放以前,百色地区有250多万农民生活在温饱线下。党的十一届三中全会后,我国把工作重点转移到经济建设上,通过经济体制改革,调整国民经济运行,增加农民收入,提高农民生活水平。1978年至1985年的扶贫开发工作尚在孕育阶段,1986年至1993年,国家开始实施有计划、有组织地扶贫开发后,百色地区进入了严格意义上的扶贫开发工作阶段。百色市历届党委、政府也始终把脱贫攻坚作为工作的重中之重,有计划、有组织地开展了一系列的扶贫开发工作,通过构建政策体系、部署脱贫精准措施、加大对口帮扶、建强扶贫队伍、构建产业扶贫发展体系、开展扶贫路径创新等,全面落实中央和自治区脱贫攻坚部署。党的十八大以来,特别是2015年脱贫攻坚战打响以来,百色市委市政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,切实把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇,聚焦“两不愁三保障”脱贫摘帽目标,全面落实“六个精准”和“五个一批”方略,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,围绕“为何扶、扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、如何稳”这六个问题,精准施策,尽锐出战,脱贫攻坚战取得了决定性胜利,全面完成了脱贫攻坚任务,与全国全区一道全面建成小康社会。35年来,百色市各级党委、政府不懈奋斗,为天地立心,为生民立命,率领全市各族人民在实践中砥砺前行,为改变贫穷落后面貌进行了艰苦卓绝的探索,经历了扶贫开发、“八七”扶贫、扶贫攻坚、精准扶贫等四个阶段,走出了一条符合百色实际的扶贫脱贫路子,用勤劳的双手和汗水谱写了波澜壮阔的百色脱贫攻坚新史诗。(www.xing528.com)

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