政府主导筹资，助力保障性安居工程实施

社会保障制度的健康与可持续发展是政府的责任。无论是从资源投入，还是从管理运行来看，政府在社会保障制度建设中一直发挥着主导作用。宁夏坚持“政府主导、市场运作”的原则，多渠道筹集改造资金，为保障性安居工程的顺利实施提供资金支持。在全国率先建立廉租住房配建制度，实现城市低收入住房困难家庭廉租住房制度全覆盖；制定了保障性住房建设地方标准，建立了住房保障工作目标考核责任制。为从源头上保障棚户区改造安置房质量合格，宁夏加大建筑市场专项整治力度，严格落实保障性安居工程有关税费减免政策，降低建设成本。石嘴山市在宁夏最早开始实施棚户区改造，政府创新棚改安置方式，先后有16万多群众告别了棚户区，住进了新楼房，群众的居住环境、生活质量和城市面貌都得到了明显改善。

就业和创业是民心工程的重要内容，也是群众获得感最直接的来源。宁夏各级政府大力实施就业优先战略，在大众创业、援企稳岗、职业培训、就业援助和促进重点群体就业等方面出台了一系列政策措施。特别是近年来，宁夏依托各类职业院校和培训机构，对农业转移劳动力和企业在岗人员开展职业技能、岗位技能培训，重点培养技能适用型和技术熟练型农业转移劳动力。同时，不断加大创业融资和创业扶持力度，逐步规范小额担保贷款，以创业带动就业。全面推进创业型城市建设，鼓励社会各界积极参与创业孵化园区（基地）建设，有力地推动了就业创业工作的健康快速发展。

宁夏把健全完善社会保障体系作为改善民生的重要内容，社会保险覆盖范围不断扩大，待遇水平持续提高，实现了城乡居民大病保险制度全覆盖，有效解决了困难群众因病致贫、因病返贫问题。(www.xing528.com)

针对被征地农民养老保险制度不统一、待遇偏低等问题，宁夏在全国率先出台被征地农民养老保险政策，通过建立“先保后征”和政府补贴参保长效机制，将被征地农民纳入企业职工基本养老保险制度范畴，并大幅提高被征地农民参加城乡居民基本养老保险待遇水平。

宁夏在全区建成基层劳动就业和社会保障公共服务平台，为用人单位和群众办理各项社会保险业务提供“一站式”服务。统一建设社保数据中心、灾备中心、监控中心、测试中心，开发建设社保信息管理系统和人力资源信息管理系统，初步建成了以12333、手机App、网上人社系统、自助服务一体机、微信、微博为载体的“六位一体”公共服务平台。加快推进社会保险“五险合一”经办体制改革和劳动保障监察执法体制改革，实现了“五险合一”业务经办统一管理。