宁夏退耕还林：育林种草，呵护生态

宁夏因地制宜科学确定造林绿化方向：在引黄灌区实施平原绿化、绿色通道工程、黄河护岸林、农田林网、贺兰山东麓生态防护林和以水果为主的“兴果富民”经济林建设，在中部干旱风沙区实施防沙治沙工程，在南部山区实施六盘山及其外围地区针阔混交涵养林基地、黄河中游防护林、“两杏一果”生态经济林等重点林业生态工程，在农村实施农村庄点绿化和平原绿化。经过多年的林草资源保护和治理，宁夏森林覆盖率由新中国成立初期的0.43%增加到2018年第九次全国森林资源普查时的12.63%，尤其自2000年以来增长迅速。截至2021年，宁夏森林覆盖率达16.91%（较2000年的8.4%增长一倍多），实现了植被覆盖率和森林蓄积量的双增长，生物多样性得到有效保护。2000年，宁夏水土流失面积为3.69万平方公里，2017年水土流失面积为1.96万平方公里，2020年水土流失面积为1.57万平方公里，与2000年相比减少了57.5%，水土流失治理程度超过50%。

宁夏退耕还林工程始于2000年，分为三个阶段：一是试点阶段（2000—2001年），国家下达宁夏退耕还林任务104万亩，全部安排在水土流失及沙化严重的南部山区八县（含红寺堡）；二是大发展阶段（2002—2006年），宁夏对全区范围内水土流失和风沙侵蚀严重地区进行全面治理，共完成退耕还林和荒山造林1035万亩，退耕还林成效显著；三是巩固退耕还林成果阶段（2007年至今），国家暂停安排退耕还林任务，但仍继续安排荒山造林和封山育林任务，并且延长了退耕还林补助政策期，还设立了巩固退耕还林成果专项资金。这一时期，宁夏重点安排大六盘生态经济圈建设和特色产业带建设。2000—2020年，宁夏共完成国家下达的退耕还林任务1468.56万亩，工程区林草覆盖度明显增加，碳汇能力大幅提升，增强了林草资源涵养水源、调节气候等生态功能。

宁夏已初步形成乔灌草、网片状相结合的林业生态体系，对境内的农田、草场、牧场、水域、滩涂等起到了防护作用，不仅使区域自然景观和人文景观有了较大变化，而且使粮食产量和草畜产量大幅提高。林草生态的改善促进了农村经济结构的调整和优化，使农村由以种植业为主的经济结构逐渐向种植业、林果业、畜草业、旅游业等产业融合发展的经济结构过渡，由单一向多元发展。通过发展特色优势林产业，如大力种树种草，使特色林木、花卉、林纸、森林旅游、干鲜果品等成为农村经济新的增长点；通过开发绿色产品，培育绿色产业，发展绿色经济，使宁夏特色小杂粮、林果业、畜草业、中草药种植、林下经济快速发展，形成了各县（市、区）不同的特色；积极培育后续产业，延长产业链，优化产业结构，推进国有林业场圃经济快速发展；依托森林资源及野生动植物资源、沙漠旅游资源、人文旅游资源等，大力发展生态旅游，经济效益逐步显现。(www.xing528.com)

林草产业及相关产业的发展，不仅改善了人居环境，而且增加了农民收入。宁夏对当地或已搬迁的农民实行林业生态补偿政策，这已成为农民一项重要的收入来源。同时，特色小杂粮、林果、畜产品、旅游等产业和林下经济也成为农民收入的重要来源。自治区原林业厅统计资料显示，三北防护林工程一期（1979—1984年）末，农民收入为449.31元，就业人数为177.4万人；三北防护林工程四期（2000—2009年）末，农民收入达到7330.78元，就业人数为326万人。三北防护林工程建设不仅拓宽了农民就业渠道，而且大幅提高了农民收入，工程实施所带来的经济效益，对维护农村社会稳定和促进农民脱贫致富具有重要意义。