宁夏全面擘画先行区顶层设计

宁夏站位于服务国家战略、着眼流域全局、担当宁夏责任，全面系统进行顶层设计，确保先行区建设短期在“点”上有关键突破、中期在“线”上有显著成效、长期在“面”上有重大成果。从产业、生态、改革、基础设施等多个维度为先行区建设搭建“四梁八柱”；举行项目建设启动大会，为先行区建设赋能助力；建立自治区领导包抓机制，主要领导统筹抓，分管领导主动抓，包抓领导专门抓，层层压实责任，逐级抓好落实。

2020年7月，自治区党委十二届十一次全会审议通过《中共宁夏回族自治区委员会关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》（以下简称《意见》），提出了“五区”战略定位和“一带三区”总体布局，确定了10项重点任务，清晰立体地描绘出先行区建设的路线图、施工图、作战图。《意见》提出：

——要准确把握建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的目标定位，建设河段堤防安全标准区、生态保护修复示范区、环境污染防治率先区、经济转型发展创新区、黄河文化传承彰显区，为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范、创造经验、打造样板。

——要认真抓好建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重点任务，坚持以方案规划为引领，以重大项目为载体，以工程实施为抓手，以黄河和贺兰山、六盘山、罗山“一河三山”为坐标，构建黄河生态经济带和北部绿色发展区、中部防沙治沙区、南部水源涵养区的“一带三区”生态生产生活总体布局，抓好保障黄河安澜、保护修复生态、治理环境污染、优化资源利用、转变发展方式、完善基础设施、优化城镇布局、保障改善民生、加快生态建设、发展黄河文化等十项重点任务。(www.xing528.com)

2020年12月召开的自治区党委十二届十二次全会，审议通过《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。《建议》进一步深化了对建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的认识，提出坚持以先行区建设统领美丽新宁夏建设、引领全区现代化建设，共同抓好大保护、协同推进大治理，在黄河流域率先走出一条生态良好、生产发展、生活富裕的文明发展道路。

《建议》提出，“十四五”时期推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设取得阶段性重要成果，2035年先行区建设取得重大战略成果。

《建议》对《意见》提出的“一河三山”“一带三区”构想进行了新谋划：以“一河三山”为生态坐标加快构建“一带三区”总体布局，推动贺兰山生态区域向南延伸、六盘山生态区域向北拓展、罗山生态区域向四周延展。建设黄河生态经济带、北部绿色发展区、中部封育保护区、南部水源涵养区。