自由贸易与保护贸易政策及其影响

对外贸易政策可以分为两类，一类是自由贸易政策，另一类是保护贸易政策。从总体上看，自由贸易有利于实现世界范围内的资源最优配置，从而达到全世界经济福利最大化。但实际上，全世界的经济福利最大化并不一定是各国本身经济福利的最大化，因此，自由贸易往往要受到限制。在不同的时期，不同的国家都是自由贸易与保护贸易的交替，或不同程度上的结合。当前许多西方国家都采取了保护贸易的政策，这种政策有利于实现国内充分就业和经济增长，改善国际收支状况。保护贸易的政策主要包括:

(一)关税政策

这是保护贸易的主要工具之一。关税是对通过一国海关的货物所征收的税，又可分为进口关税与出口关税。限制进口主要是用进口关税，进口关税包括按进口货物总价值的一定百分比征收的从价关税和按进口货物数量或重量征收的从量关税，常用的是从价关税。关税可以起到限制进口、保护国内市场的作用，还可以增加本国的财政收入。各国还可以根据国内市场的情况调整各种进口品的税率。但一国在运用关税时，常会引起其他国家的报复，从而不利于本国产品的出口。

(二)非关税壁垒

非关税壁垒是用关税以外的工具来限制进口。其中主要包括:

(1)限额。又叫配额，可分为进口限额与出口限额。又可分为对各国不加区别地进行外贸货物限量的非歧视性限额，和对不同国家制定不同限量的歧视性限额。此外，还有建立在双边协商基础之上的自愿出口限额与有计划出口安排，以及在一定的关税税率基础之上对进口货物施加一定限制的关税限额。这种进口限额有利于减少进口量，保护国内市场。(www.xing528.com)

(2)补贴。对本国与外国进口品进行竞争的部门进行补贴，因此又称进口竞争部门补贴。这种补贴可以补贴进口竞争部门的成本或利润，目的在于提高本国产品的竞争能力。

(3)进口特许。又称进口许可证，目的在于限制进口。进口许可证分为三种:进口数量型许可证，对进口数量直接加以限制，其中又包括规定一定时间进口的时间性许可证，与规定一定条件进口的条件性许可证;外汇控制型许可证，控制进口商品所需的外汇;统计许可证，以贸易统计资料为依据，对某些产品的进口加以监督和指导。这种方法能直接控制进口的数量与类型，但会增大贸易成本和贸易的不确定性，同时手续烦琐。

(4)技术性壁垒。通过对商品的技术性能检验来限制进口，这类检验包括对机械设备的性能、零部件的通用性的检验，以及与卫生和安全有关的商品的质量控制。这种检验往往也成为进口的限制。

(5)非关税壁垒。这是一种运用非常广泛的保护贸易手段。据不完全统计，目前各国运用的非关税壁垒有3000多种，这种政策工具对保护国内市场是非常有效的。但也有其副作用:一是同样会引起其他国家的报复;二是会引起官员的腐败，那些拥有配额分配权或其他权力的官员会利用这种权力受贿。这种现象在许多发展中国家尤为突出。

总之，无论哪一种保护贸易政策，在发挥积极作用的同时，也产生了副作用。尤其是保护贸易政策之下，走私行为普遍存在，对国内经济会带来不利影响，这一点已引起各国广泛重视。