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如何进行相机抉择:从政策手段到效果的时间间隔

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:相机抉择是指政府在进行需求管理时,应根据宏观经济活动状态的客观要求和各项政策手段的特点,机动地决定和选择某项或某几项政策手段。从政策手段执行到收到预期的效果之间的时间间隔称作时滞。西方学者认为,通过相机抉择政策手段的协调运用,就能够有效刺激总需求,或更有效地制止通货膨胀,以便在刺激总需求时,不至于引起严重的通货膨胀。在控制通货膨胀的同时,又不引起过分严重的失业,使通货膨胀和失业都同时得到有效控制。

如何进行相机抉择:从政策手段到效果的时间间隔

相机抉择是指政府在进行需求管理时,应根据宏观经济活动状态的客观要求和各项政策手段的特点,机动地决定和选择某项或某几项政策手段。

(一)认真分析各项政策手段的特点

宏观财政政策和宏观货币政策各具特点,主要表现在:

(1)猛烈程度的不同。政府增加支出和调整法定准备金率对经济的影响比较猛烈,而对政府税收的改变与公开市场业务操作的影响就比较温和。

(2)政策效应“时滞”不同。从政策手段执行到收到预期的效果之间的时间间隔称作时滞。财政政策直接调节总需求,而货币政策间接调节总需求,比财政政策起作用要慢一些。

(3)政策影响范围不同。每项政策手段都有其发挥作用的领域,即范围大小不同。例如,政府财政支出变化影响面大,而公开市场业务影响面就小。

(4)政策阻力因素不同。政策变化会影响人们的切身利益,从而政策实施的阻力不同。如增加税收和减少政府支出的阻力大,会引起较多人的反对,而货币政策一般说来阻力比较小。

因此,在运用政策手段时,必须了解这些手段(或工具)的特点,来单独或配合使用。具体如何运用没有固定模式,要从实际经济状态出发。

(二)根据宏观经济活动状态采取不同的政策手段(www.xing528.com)

宏观经济活动是经济政策发生作用的领域,是选用政策手段的现实依据。如果经济出现严重衰退时,就不该采取作用缓慢的手段,而要采取作用猛烈的手段,如大幅度增加政府支出、举办公共工程等等。如果经济运行中出现衰退的苗头时,就不该采取作用猛烈的手段,而采取某些作用缓慢的手段,如有计划地收购债券、缓慢增加货币供给量、降低利息率等。

(三)善于把各项政策手段搭配起来使用

政府宏观经济政策具有“逆经济风向”行事的特点,经济形势“紧”(失业、萧条),采用“松”政策;经济形势“松”(膨胀),采用“紧”政策。但也不是绝对的,要看具体情况把各项政策手段搭配组合起来使用。可能搭配的形式有:

(1)“双松”的搭配。如果社会需求不足,可以采用“双松”政策,即扩张性财政政策和扩张性货币政策,能有效刺激需求。

(2)“双紧”的搭配。如果出现严重通货膨胀时,可以采用“双紧”政策,即紧缩性财政政策和紧缩性货币政策,能有效地压缩总需求。

(3)“松紧”或“紧松”的搭配。“松紧”搭配是把扩张性财政政策与紧缩性货币政策配合运用,以便在刺激总需求时,不会引起比较严重的通货膨胀。“紧松”搭配是把收缩性财政政策和扩张性货币政策配合运用,以便既能降低利息率增加投资,又可以减少政府支出,稳定价格水平。

西方学者认为,通过相机抉择政策手段的协调运用,就能够有效刺激总需求,或更有效地制止通货膨胀,以便在刺激总需求时,不至于引起严重的通货膨胀。在控制通货膨胀的同时,又不引起过分严重的失业,使通货膨胀和失业都同时得到有效控制。

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