宏观经济政策工具及其应用

宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手段。一般来说，政策工具是多种多样的，不同的政策工具都有自己的作用，但也往往可以达到相同的政策目标。政策工具的选择与运用是一门艺术。在宏观经济政策工具中，常用的有需求管理、供给管理政策以及国际经济政策。

(一)需求管理政策

需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。这也是凯恩斯主义所重视的政策工具。

凯恩斯主义产生于20世纪30年代大危机时期。这时经济中资源闲置严重，总供给不是限制国民收入增加的重要因素，经济萧条的关键是总需求不足。凯恩斯主义的国民收入决定理论是在假定总供给无限的条件下，说明总需求对国民收入的决定作用。因此，由这种理论所引出的政策工具就是需求管理。

需求管理是要通过对总需求的调节，实现总需求等于总供给，达到既无失业又无通货膨胀的目标。在总需求小于总供给时，经济中会由于需求不足而产生失业，这时就要运用扩张性的政策工具来刺激总需求;在总需求大于总供给时，经济中会由于需求过度而引起通货膨胀，这时就要运用紧缩性的政策工具来抑制总需求。需求管理包括财政政策与货币政策。

(二)供给管理政策(www.xing528.com)

20世纪70年代初，石油价格大幅度上升对经济的严重影响，使经济学家们认识到了总供给的重要性。总需求—总供给模型中分析了总供给对国民收入和价格水平的影响。这样，宏观经济政策工具中就不仅有需求管理，而且还有供给管理。

供给管理是要通过对总供给的调节，达到一定的政策目标。供给即生产。在短期内，影响供给的主要因素是生产成本，特别是生产成本中的工资成本。在长期内，影响供给的主要因素是生产能力，即经济潜力的增长。因此，供给管理包括控制工资与物价的收入政策、指数化政策，改善劳动力市场状况的人力政策以及促进经济增长的增长政策。

(三)国际经济政策

现实中每一个国家的经济都是开放的，各国经济之间存在着日益密切的来往与相互影响。一国的宏观经济政策目标中有国际经济关系的内容(即国际收支平衡)，其他目标的实现不仅有赖于国内经济政策，而且也有赖于国际经济政策。因此，在宏观经济政策中也应该包括国际经济政策，或者说政府对经济的宏观调控中也包括了对国际经济关系的调节。

本章中我们将介绍需求管理与供给管理，国际经济政策将在第十三章介绍。