经济政策与经济理论的关系探析

宏观经济学的研究不仅仅是纯理论分析，而且要在理论分析的基础上，提出各种各样的经济政策，解决宏观经济问题，以保证和促进社会经济的稳定发展。

经济政策作为经济学的有机组成部分，经济学家对此有不同的论述。通常认为:经济政策是国家或政府为增进社会经济福利而设计和推行的各种措施与规则。政策就是为达到一定目的而有意使用的各种手段。“从研究宏观经济如何运行到探讨怎样才能使它运行得更好一些，这仅仅只是前进了一小步。根本性的问题是，政府能够并且应该干预经济以改善其运行吗?经济学大师们总是以浓厚的兴趣热衷于宏观理论的政策运用。”“宏观经济学的重点是理论的可操作性及其应用。”(多恩布什、费希尔，1994)

日本经济学家丸尾直美在《经济政策新讲》(1980)中写道:“经济政策是作为政策主体的政府或者其代理机构，采用各种经济手段，以实现其政策目标的经济行为。”^[1]

一般来说，经济政策是指经济主体按照确定的经济目标，为解决社会经济发展过程中所出现的各种问题而采用的各种手段。经济政策的本质就是经济主体、经济目标及各种手段三者的有机结合。其中，各种手段居于重要地位，具体包括:方针、战略、原则、规章、条例、法令、通知、公告、办法、措施等。这些都是针对社会经济活动的某些矛盾和问题，人为做出调整和控制的具体形式或手段，统称经济政策工具。(www.xing528.com)

按经济主体的不同，经济政策作用的领域与范围也不一样。这里论述的经济政策不是指个人或公司的，而是国家或政府的经济政策。

经济政策是现代西方经济学的重要组成部分。每位经济学家的经济理论体系中都有经济政策，经济政策和经济理论是紧密联系在一起的。经济理论是经济政策的基础、前提和根据，经济政策是经济理论的必然结论、运用和现实表现。经济政策是经济理论与经济实践中间的桥梁和纽带，是解决经济矛盾和经济实践中问题的重要手段。经济实践是经济政策的出发点和落脚点。