经济发展与资源优化分配

1.资源配置的优先次序

发展中国家工业化的重要性和农业的作用无可否认，但在工业部门和农业部门的发展次序上，许多发展经济学家都曾认为，应首先发展工业部门。其理由是:①发达国家都是工业化的国家。从不发达到发达，自然必须首先工业化;②工业的劳动边际生产率，远比农业劳动边际生产率高，把劳动者从农业转移到工业，就会增加国民产出;③工业化具有外部经济效果，农业则不然，因为，工业部门的发展，会培训人力，促进交通，在生产和消费中，引起联系效应和示范效应。而且，工业化意味着城市化，城市社会是动态的，乡村社会则是静止的;④农业的发展，必须得到来自工业的投入，如化肥和农业机械，农业要取得进步，必须首进工业化。

上述理由，后来曾引起疑问。从20世纪60年代后期起，发展经济学家倾向一种新的看法，认为发展中国家不应当过分强调工业化，对工业部门和农业部门的发展，不应当重工轻农，也不应认为先工业、后农业是一个必然的、合理的顺序。对发展中国家来说，农业发展和工业发展同等重要，应当平衡发展。70年代以后，发展经济学家渐渐形成了统一的认识，即发展中国家必须工业化，但在工业化的过程中，必须同步地发展农业。工业部门和农业部门必须并重，必须平衡发展。

2.有关资源配置的几个论点

(1)平衡增长论。发展经济学家纳克斯是平衡增长论的鼓吹者，他和罗森斯坦·罗丹一样，认为资本形成的不充分，是经济发展的主要束缚条件，但他进一步强调:影响资本形成的主要因素，不是储蓄供给的不足，而是投资有效需求的欠缺。因此，他认为，如果只对某些工业投资，而不对其他工业做相应的投资，结果是这种投资必然以失败而告终，因为投资的工业缺乏足够的需求(产品无销路)。鉴于上述原因，纳克斯主张发展中国家应该同时发展经济的各个部门，即保持国民经济各部门的平衡发展。为此，他强调为国内市场而发展工业生产，重视客观经济的计划化。(www.xing528.com)

(2)不平衡增长论。以赫尔希曼为代表的发展经济学家，反对平衡增长论，而倡导不平衡增长论。他批评平衡增长论者为强调国民经济各个部门的均衡发展和工农业产品市场的全面形成，而过低估计了建设项目可能迟迟难于建成，建成之后生产又缺乏效率的情况。因而他主张不要同时发展各项工业，而应当集中力量首先发展一部分工业，以成为动力，逐步扩大对其他部分工业的投资。支持不平衡发展的经济学家倾向生产的专业化，重视出口市场和市场机制的作用。

(3)“发展极”论。“发展极”这个概念，是由法国经济学家弗朗索瓦·佩尔鲁克斯等人提出来的。他们认为，经济增长不是在每个地方以同样速度增加的，相反，在不同时期，增长的势头往往集中在某些主导部门和有创新力的行业，而这些部门和行业一般聚集在某些地区。因此，国民经济增长在不同时期往往集中在不同的地区。又由于主导部门和有创新力的行业聚集的地区常常是大城市中心，这些中心就成为发展极。发展极在它所影响的地区发挥着扩展效应的作用，对促进整个国民经济的发展，起着很重要的作用。因此，他们的政策建议是:如果一个不发达国家和地区缺少发展极，那就应该创建发展极。发展极分两类，一类叫吸引中心，另一类叫扩散中心。前者的作用是把边沿地区的居民吸引到发展极来，减少边沿地区的人口压力，使农户的耕地面积扩大并改进生产技术，从而可以提高边沿地区的人均福利水平。后者投资的结果，将促使边沿地区的人口密度加大，从而其经济发展的格局有所不同。

(4)收入和就业量的极大化。一些发展经济学家认为，新技术也许是更富于生产力的，但是，新技术往往取代劳动，从而减少就业机会。一国的资本和资源总是有限的，究竟是把有限的资源和高生产率、资本密集、节省劳动从而能够提高就业者收入的技术结合起来，还是和低生产率、劳动密集、资本节约的技术结合起来，在二者之间，需要做出选择。对发展中国家来说，理想的工业技术应当有比较广泛的实用范围，它最好是少用资本，多用劳动，而又同时取得较高的劳动生产率和资本生产率。对于人口众多的发展中国家，不能在增加收入和增加就业两个目标上趋于极端，收入水平必须逐步提高，就业水平也必须逐步上升，因此，就这些国家而言，不存在收入和就业量极大化两个原则的对立。但是有些发展经济学家以斯里兰卡的经验为依据，认为收入极大化是遵循的方针，其理由是:高水平国民收入必将提供较多的工作机会。因为高收入可以增大储蓄并转化为资本，投入工业中将增加就业量。有些发展经济学家则以哥伦比亚的经验为根据，主张就业量极大化是应当采取的原则，理由是:就业量的扩大是改进收入分配的最好办法，收入分配改善之后，支付能力也将随之增长，从而进一步创造就业机会。