为提高城镇可持续发展能力,要加快转变城市发展方式,优化城市空间结构,增强城市经济、基础设施、公共服务和资源环境对人口的承载能力,从而有效预防和治理“城市病”,建设和谐宜居、富有特色、充满活力的中国特色的新型城镇。
首先,在主体功能开发区的框架下,优化城市产业结构。根据城镇资源禀赋状况,改造提升传统产业,淘汰落后产能,壮大先进制造业和节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。发挥城市创新载体作用,依托科技、教育和人才资源优势,推动城市走创新驱动发展道路。充分利用城市规模经济产生的专业分工效应,运用财政、税费、金融等优惠政策,营造良好的就业创业环境。(www.xing528.com)
其次,提升城市基本公共服务水平。要加强市政公用设施和公共服务设施建设,增加基本公共服务供给,增强对人口集聚和服务的支撑能力。优先发展城市公共交通,基本实现100万人口以上城市中心城区公共交通站点500米全覆盖。建设安全高效便利的生活服务和市政公用设施网络体系,统筹电力、通信、给排水、供热、燃气等地下管网建设,推行城市综合管廊,新建城市主干道路、城市新区、各类园区应实行城市地下管网综合管廊模式。打造包括物流配送、便民超市、平价菜店、家庭服务中心等在内的便捷生活服务圈。合理布局建设公益性菜市场、农产品批发市场。健全社区养老服务体系,加强无障碍环境建设。加强城镇污水处理及再生利用设施建设,推进雨污分流改造和污泥无害化处置。提高城镇生活垃圾无害化处理能力。统筹布局建设学校、医疗卫生机构、文化设施、体育场所等公共服务设施。把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程,推进经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划等“多规合一”。保持城市规划权威性、严肃性和连续性,坚持一本规划一张蓝图持之以恒加以落实,防止换一届领导改一次规划。强化建筑设计、施工、监理和建筑材料、装修装饰等全流程质量管控。加快绿色城市建设,将生态文明理念全面融入城市发展,构建绿色生产方式、生活方式和消费模式,推进智慧城市建设,增强历史文化魅力,全面提升城市内在品质。完善城市治理结构,强化社区自治和服务功能,创新社会治安综合治理,健全防灾减灾救灾体制。
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