城镇化：推动全面社会进步的必然要求

城市是人类文明的结晶。美国现代哲学家路易斯·芒福德说过：“城市是一种特殊的构造，这种构造致密而紧凑，专门用来流传人类文明的成果。”城镇化不仅是经济、社会和文化发展的结果也是其要求。尽管出现了所谓的“城市发展悖论”（一方面城市是经济和文化“发展引擎”，另一方面城市又是环境恶化甚至人类悲剧的中心），但居住在城市的人口一直在不断增加，1800年全球仅有2%的人口居住在城市，到1950年，这个数字达到29%，1985年为41%，2014年为54%，联合国最新报告显示，预计到2025年将增长到67%（见图8-7）。联合国人居组织1996年发布的《伊斯坦布尔宣言》强调：“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的、健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方。”2010年上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”（Better City，Better Life）。人口从农村转移到城市是人们理性的选择，对大多数人而言，尽管城市到处充满艰辛，但总体感觉是更好，或者至少不比原来差，人口转移是人们对经济变化做出的动态反应。统计数据表明，人均可支配收入与城镇化水平成正比关系，如图8-8是我国各省市区2016年人均可支配收入与城镇化水平的关系图，城镇化水平越高，人均可支配收入越高。城镇化既可以看成是经济发展的结果，也可以看作经济发展的原因。

图8-7　全球城市居住人口比例

图8-8　我国各省市区城镇化水平与人均可支配收入的关系（2016年）(www.xing528.com)

城市面临的种种挑战，无论是拥挤、污染、犯罪还是冲突，根源都在于城镇化进程中人与自然、人与人、精神与物质之间各种关系的失衡。西方“文明”一词源自拉丁文的“Civitas”（意为“城市”），从“乌托邦”，到18世纪的“理想城市”，再到“田园都市”，无不在寻找和谐的城市空间，“和谐”的理念同样蕴藏在中国古老文明之中，中华文化推崇人际之和、天人之和、身心之和。走新型城镇化道路，坚持绿色、低碳、高效、集约、和谐的发展理念，真正让城市生活更美好。随着我国城乡二元体制逐步破除，全体人民将共享现代文明成果，从而促进人的全面发展和社会和谐进步。