党的十九大明确指出:“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”[7]
习近平总书记高度重视农村基层组织建设和社会管理工作。2016年4月25日,习近平总书记在凤阳县小岗村主持召开的农村改革座谈会上强调,农村稳定是广大农民切身利益。针对农村地域辽阔,农民居住分散,乡情千差万别的实际,农村社会管理需要加强和创新。针对加强和创新农村社会管理需要,习近平总书记提出要以保障和改善民生为优先方向,以系统治理、依法治理、综合治理、源头治理四大理念加以科学治理。习近平总书记强调:要推进平安乡镇、平安村庄建设,开展突出治安问题专项整治,引导广大农民自觉守法用法。“党管农村工作”这个传统不能丢。党管农村,既需要各级领导干部在岗有责,也需要基层党组织形成战斗堡垒,共同发挥好团结带领作用,把党的富农政策原原本本落实好。各级党委要加强对“三农”工作的领导,各级领导干部要多到农村走一走、多到农民家里看一看,了解农民诉求和期盼,化解农村社会矛盾,真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题,做广大农民贴心人。要把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。(www.xing528.com)
加强农村社会管理,是“三农”工作的重大任务。要以保障和改善农村民生为优先方向,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要重视农村“三留守”问题,搞好农村民生保障和改善工作。要重视空心村问题,推进农村人居环境整治,继续推进社会主义新农村建设,为农民建设幸福家园和美丽乡村。重视化解农村社会矛盾,及时反映和协调农民各方面利益诉求,处理好政府和群众利益关系,从源头上预防减少社会矛盾。重视农村基层党组织建设,加快完善乡村治理机制,巩固党在农村的执政基础。
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