农业供给侧结构性改革是供给侧结构性改革的重要组成部分,但农业供给侧结构性改革与一般的农业结构调整不同,它不仅是对农业生产力的发展,更是对农村生产关系的完善。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对农业供给侧结构性改革高度重视,对深化农业供给侧结构性改革作出了一系列重大部署。2016年12月20日中央农村工作会议上,习近平总书记强调,要准确把握新形势下“三农”工作方向,深入推进农业供给侧结构性改革;要在确保国家粮食安全基础上,着力优化产业产品结构;要把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来,与推进新型城镇化相适应,使强农惠农政策照顾到大多数普通农户;要协同发挥政府和市场“两只手”的作用,更好引导农业生产、优化供给结构;要尊重基层创造,营造改革良好氛围。2016年3月8日“两会”期间习近平总书记在参加湖南代表团审议时指出,要推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力。要以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路,实现藏粮于地、藏粮于技。2016年5月24日,习近平总书记在黑龙江考察时指出:价格一头连着老百姓,要做好农业的精准补贴工作,把去库存、补短板有机结合起来。东北地区有条件发展规模化经营,农业合作社是发展方向,有助于农业现代化路子走得稳、步子迈得开。
《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》指出,深入推进农业供给侧结构性改革,就是要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程,处理好政府与市场的关系、协调好各方面利益,面临许多重大考验。必须直面困难和挑战,坚定不移推进改革,勇于承受改革阵痛,尽力降低改革成本,积极防范改革风险,确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》对我国深入推进农业供给侧结构性改革作出了全面部署。主要举措包括:优化产品产业结构,着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力。
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关于深入推进农业供给侧
结构性改革的三十三条重要举措
1.统筹调整粮经饲种植结构
2.发展规模高效养殖业
3.做大做强优势特色产业
4.进一步优化农业区域布局
6.积极发展适度规模经营
7.建设现代农业产业园
9.推进农业清洁生产
10.大规模实施农业节水工程
11.集中治理农业环境突出问题
12.加强重大生态工程建设
13.大力发展乡村休闲旅游产业
14.推进农村电商发展
15.加快发展现代食品产业(www.xing528.com)
16.培育宜居宜业特色村镇
17.加强农业科技研发
18.强化农业科技推广
19.完善农业科技创新激励机制
20.提升农业科技园区建设水平
21.开发农村人力资源
22.持续加强农田基本建设
23.深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设
24.提升农村基本公共服务水平
25.扎实推进脱贫攻坚
26.深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革
27.完善农业补贴制度
28.改革财政支农投入机制
29.加快农村金融创新
30.深化农村集体产权制度改革。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法
31.探索建立农业农村发展用地保障机制
33.统筹推进农村各项改革。继续深化供销合作社综合改革,增强为农服务能力
(资料来源:《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新功能的若干意见》)
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