建设现代化经济体系的核心内容：供给侧结构性改革

现代化经济体系论断的提出，是党的十九大报告的重大理论创新。从体系内涵来看，现代化经济体系内涵丰富，博大精深，呈现多维特征，至少包括：现代化经济体系是“虚实共生、以实为主”的经济体系；现代化经济体系是“创新驱动发展”的经济体系；现代化经济体系是“协调平衡发展”的经济体系；现代化经济体系是“绿色低碳发展”的经济体系；现代化经济体系是“开放共赢发展”的经济体系；现代化经济体系是“共享共富发展”的经济体系；现代化经济体系是“劳动关系和谐”的经济体系；现代化经济体系是“多元包容”的经济体系；现代化经济体系是“两手互济发展”的经济体系。^[13]从体系结构来看，现代化经济体系至少包括：现代化的经济发展理念体系；现代化的发展动力体系；现代化的产业体系；现代化的发展方式；现代化的体制机制；现代化的发展目标体系，等等。从体系内涵和结构来看，供给侧结构性改革构成了建设现代化经济体系的主线和核心内容：

一是供给侧结构性改革蕴含质量、效率、动力“三大变革”的内在机理。供给侧变革包含两大直接方面：一方面是生产要素供给方面的变革，即变革要素投入方面，诸如资本、劳动、土地等资源投入和政府管理投入等要素投入，分别对应着收入法计算的GDP中的利润、工资、地租、税收等要素收入的变化；另一方面是由制度变革、结构优化、要素升级导致的投入不变而产出增加，即全要素生产率提高。同时，隐含在供给侧中的三个重要因素也影响其结构性变革：其一是主体提升，包括企业和企业家、劳动力或创业者、投资者、政府管理者等主体的能力与素质的提高，其积极性和创造性的提升将提高产出效率或效益；其二是产业提升，包括产业结构优化、产业升级、新兴产业成长等也将提高产出效率或效益；其三是区域提升，包括区域创新、区域结构优化、区域新增长点的形成等也将提高产出效率或效益。因此，经济发展的结构性问题包括产业结构问题、消费结构问题、区域结构问题、要素投入结构问题、排放结构问题、增长动力结构问题、收入分配结构问题等，亦可以归结为现代经济发展的质量、效率、动力“三大变革”问题，均可以在实现供需平衡和解决总量的前提下，通过深化供给侧结构性改革得到根本解决。(www.xing528.com)

二是供给侧结构性改革居于建设现代化经济体系各项工作任务的首位。党的十九大报告在阐述建设现代化经济体系时，作了深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制和推动形成全面开放新格局六个方面的工作部署。在这些工作部署中，深化供给侧结构性改革最为紧迫，位于各项工作之首。另外，从现代化经济体系结构来看，要贯彻“一个理念”，即要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。在新常态下，这些理念的落地需要靠深化供给侧结构性改革；要坚持“两个优先”，即要坚持“质量第一、效益优先”，把提高供给体系质量作为主攻方向，保持经济平稳健康发展，需要靠深化供给侧结构性改革提供动力支撑；推动“三大变革”，即要切实把提质增效放到经济工作的首要位置，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，需要靠深化供给侧的要素投入端和要素组合结构性变革才能实现；加快“四个协同”，即要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，促进企业技术进步、行业供求有效衔接和产业优化发展，需要靠深化供给侧结构性改革夯实现代产业体系发展基础；健全“三有体制”，即要坚持社会主义市场经济改革方向，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推动形成全面开放新格局，需要依靠深化供给侧结构性改革来进一步解决体制机制深层次的矛盾和问题。