中国新常态：来源与内涵

国内“新常态”一词，是由习近平总书记在2014年首次明确提出的，之后其内涵不断丰富完善。习近平总书记2014年5月考察河南的时候首次使用这个概念，明确指出中国经济发展已经进入一个新的阶段。理解新常态的第一个要点就是新阶段，从此以后经济运行的各个方面特征都不同了。2014年11月10日，习近平总书记在北京召开的APEC（亚洲太平洋经济合作组织）会议上阐述了中国“新常态”3个特点：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。2014年12月9日，中央经济工作会议将新常态进一步上升为中国目前及未来一段时期经济发展的大战略。会上，习近平总书记从9个方面全面论述了中国经济新常态的表现、成因、发展方向，明确地指出中国经济发展进入新常态是中国经济发展阶段性特征的必然反映。2015年12月，习近平总书记在中央经济工作会议指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和中国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。2016年，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出，在认识新常态上，要准确把握内涵，注意克服几种倾向。其一，新常态不是一个事件，不要用好或坏来判断。是一个客观状态，是中国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性。其二，新常态不是一个筐子，不要什么都往里面装。不要滥用新常态概念，甚至把一些不好的现象都归入新常态。其三，新常态不是一个避风港，不要把不好做或难做好的工作都归结于新常态。不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。

习近平总书记的战略研判是基于中国经济正处在“三期叠加”的特殊阶段，主要就中国经济结构面临重大调整和发展环境正面临深刻变化而言。其中强调了中央对新常态的看法，澄清了新常态背后所代表的涵义，讲话的针对性也非常强烈。就是通过讲话告诉各级干部，新常态不是“标签”，也不是“赶时髦”，更不是“政治口号”，完全不能成为“为官不为”和“不思进取”的理由。新常态是中国经济在当前全球经济环境不好的背景下，面临的增速放缓、要调整结构、要转换经济增长动力的一种客观现实。在我们看来，它既反映了中国经济运行中积累的一些问题，也反映出中国经济发展所面临的历史规律。(www.xing528.com)

比如，中国经济长期以来依赖投资和出口来拉动，但从世界各国经济历史来看，德国、日本都经历过出口快速增长期，成为世界贸易大国。从它们的实践看，当货物出口占世界总额的比重达到10%左右，就会出现拐点，增速要降下来。中国货物出口占世界总额的比重，2002年超过5%，2010年超过10%，2014年达到12.3%。这意味着中国出口增速拐点已经到来，今后再要维持出口高增长、出口占国内生产总值的高比例是不大可能了。这就要求我们必须把经济增长动力要放在创新驱动和扩大内需特别是消费需求上来。