新发展理念：引领未来发展趋势

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是在深刻分析国内外发展大势、深刻总结国内外发展经验教训和深刻把握我国发展中突出矛盾和突出问题的基础上提出来的，具有很强的问题导向性、目标导向性、实践导向性和现实针对性。新发展理念是关系中国发展全局的一场深刻变革，是指引我们实现全面建成小康社会奋斗目标和推进“五位一体”总体布局的行动指南和基本遵循。科学践行新的发展理念，必须强化其对推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体总体布局的战略统领作用，用新发展理念统领发展全局。

（1）新发展理念是推进经济建设的总指南。

党的十八大以来，面对国际经济下行压力和中国经济进入新常态的不利环境，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民奋发进取，经济建设取得了巨大成就，经济实现平稳较快发展、改革开放取得重大进展、综合国力大幅提升。但经济发展道路上仍然存在不少困难和问题，如科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，“三去一降一补”任务繁重，发展中不平衡、不协调、不充分、不可持续问题依然突出，转变经济发展方式任务艰巨，资源环境约束加剧，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，等等。这些困难和问题，虽然主要表现在经济发展领域，但又不单纯仅仅是经济问题，还涉及发展全局。要想很好地解决它们，也不能仅仅囿于传统单一的经济视角和纯经济的思维方法，而是需要系统整体的思维和综观全局的视野。新发展理念为解决这些矛盾和问题提供了非常具有针对性的思路，是推进经济建设的总指南。

（2）新发展理念是推进政治建设的总遵循。

党的十八大以来，我们在政治建设上也取得了巨大进步，民主法制建设迈出新步伐，基层民主不断发展，政治体制改革继续推进，中国特色社会主义法律体系初步形成，社会主义法治国家建设成绩显著，爱国统一战线巩固壮大，行政体制改革不断深化，司法体制和工作机制改革取得重要进展。但是，政治建设领域存在的问题也不容忽视，如一些地方人大代表选举存在违规，基层民主变形走样，人大监督力度不强，人民当家做主还很不充分，行政和司法腐败时有发生，行政体制和司法体制改革仍需加强，社会主义协商民主有待发展等。完善和解决这些问题，需要理论创新和制度创新，需要统筹兼顾和协调发展，需要开放意识和思想解放，需要共享理念和公平意识。因此，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念也是解决民主政治、行政司法问题的基本指针，是推进政治建设的总遵循。

（3）新发展理念是推进文化建设的总导引。(www.xing528.com)

党的十八大以来，习近平总书记十分重视文化建设，主持召开了时隔多年的党的文艺工作座谈会，大力倡导社会主义核心价值观，强调加强社会主义道德建设，多次就文化建设发表重要讲话，提出了一系列新思想、新观点和新要求。习近平总书记指出，要在“具有许多新的历史特点的伟大斗争”中不断取得新胜利，就必须巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，“振奋起全民族的‘精气神’”。在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国的文化建设取得了巨大成就，党的理论创新全面推进，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性精神文明创建活动扎实开展。文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，公共文化服务水平不断提高，文化事业和文化产业蓬勃发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩，全民健身和竞技体育取得新的成绩。主旋律更加响亮，正能量更加强劲，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。但是，文化建设中存在的问题更不容忽视，如负能量的信息不时充斥网络，一些文艺作品中“三俗”盛行，一些领域存在道德失范、诚信缺失现象，黄赌毒现象还没有完全根除，等等。解决这些问题，同样需要创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。健康向上、艺术质量上乘的文艺作品需要思想创新和理论创新，加强和改善思想教育宣传宣导需要观念创新和方法创新，社会主义核心价值观和道德建设需要开放、统筹和协调，正能量、凝聚力、向心力建设需要协调共享。总之，新发展理念是解决文化建设存在问题的基本导向，是推进文化建设的总导引。

（4）新发展理念是推进社会建设的总开关。

社会建设关涉国计民生，关涉人民群众根本利益，与人民生活息息相关，历来是中国共产党关注的重点。党的十八大以来，党和政府贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想，社会建设取得了重要进展。基本公共服务水平和均等化程度明显提高，教育事业全面发展，城乡免费义务教育全面实现，社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成，全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立，保障性住房建设加快推进，社会管理不断创新和加强，社会总体保持和谐稳定。但是，社会建设的建设难度大，总体水平还不高，存在很大缺口。如教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法、安全生产等关系群众切身利益的问题。社会建设是一个复杂的系统工程，更需要统筹兼顾、协调发展，社会管理需要不断创新，经济社会需要协调发展，低碳消费需要绿色意识，和谐社会建设需要开放包容，公共服务需要均等共享。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是解决社会建设存在问题的基本依归，是推进社会建设的总开关。

（5）新发展理念是推进生态文明建设的总保证。

生态环境问题是目前国际社会面临的共同问题，世界各国在工业化过程中对生态环境都造成了不同程度的破坏，中国的工业化起步较晚，目前正在经历生态环境破坏带来的巨大压力。生态环境问题不仅关系到经济社会发展能否持续，更关系到人民群众的居住环境和生存安全，党和国家高度重视。党的十八大以来，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。生态环境进一步恶化的势头虽然得到有效遏制，但存在的问题依然十分突出，如空气、土壤和水的污染依然严重，雾霾天气和风沙天气十分常见，空气质量难以稳定，由于环境破坏而导致的自然灾害时有发生，等等。生态环境问题不是简单的环境保护问题，它还涉及产业结构和产业水平状况，涉及经济发展方式和国家经济发展战略，涉及社会生产方式、大众消费观念和低碳意识等诸多方面。生态文明建设是一个复杂的系统工程，既要考虑到环境保护，又要兼顾到经济发展；既要考虑到眼前利益，又要兼顾到长远发展；既要有局部谋划，又要有整体安排。只有用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念全面统领，才能收到良好的效果。五大新发展理念，是推进生态文明建设的总保证。