发展为党执政兴国的首要任务

党的十八大以来，习近平总书记多次强调“把发展作为党执政兴国的第一要务”。党的十九大报告指出：“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。”^[14]以习近平同志为核心的党中央准确把握世情国情，对当前中国的发展阶段和主要矛盾变化作出的科学判断，为现阶段中国共产党谋划发展思路、制定发展战略奠定了科学基础和基本依据。

“把发展作为党执政兴国的第一要务”这一科学论断最早是在党的十六大报告中提出的，也是改革开放以来中国共产党一以贯之的基本方针，这与“以经济建设为中心”和“发展是硬道理”的战略思想一脉相承。改革开放近40年来，中国共产党始终紧紧扭住经济建设这个中心，始终把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，取得了巨大成就。党的十九大报告对当前中国的发展阶段和主要矛盾变化作出的科学判断告诉我们，中国目前所面临的国际环境尽管错综复杂，但仍然是以和平与发展为主题，国际国内形势仍然为我们提供了难得的发展战略机遇，发展中国特色社会主义的根本任务仍然是解放和发展生产力，发展仍然是解决中国一切问题的基础和关键。以习近平同志为核心的党中央再次强调“把发展作为党执政兴国的第一要务”，是新一代中央领导集体在新时期新阶段站在历史和时代的高度，深入思考中国共产党以及世界马克思主义政党执政经验教训所得出的科学结论，充分体现了中国共产党人以发展为己任、以兴国为目的、以富民为取向的宽阔胸怀和远大抱负。

（1）把发展作为党执政兴国的第一要务，是中国共产党一条宝贵的历史经验。

新中国成立后，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民，创造性地进行了社会主义改造，建立起了社会主义的基本制度，对在中国国情条件下开展社会主义建设进行了可贵的探索，使我们党对怎样建设社会主义有了重要的认识。毛泽东同志在1954年中华人民共和国全国人民代表大会的开幕词中指出，我们的总任务是“在几个五年计划之内，将我们现在这样一个经济上文化上落后的国家，建设成为一个工业化的具有高度现代文化程度的伟大的国家”。1964年周恩来同志在中华人民共和国第三届全国人民代表大会的政府工作报告明确宣告，我们的任务，就是要在一个不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代工业、现代农业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，赶上和超过世界的先进水平。为此，中央还制定了“两步走”的发展战略：第一步，建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，全面实现农业、工业、国防和科学技术现代化，使中国走在世界前列。尽管探索道路艰辛坎坷，但中国共产党取得的积极成果是极其宝贵的，为改革开放新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。

党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，提出了进行改革开放的新战略，提出“以经济建设为中心”“发展是硬道理”的战略思想，对什么是社会主义和怎样建设社会主义这个重大理论和现实问题进行了新的思考，获得了新的认识，用新的思想观点继承和发展了马克思主义，开拓了马克思主义新境界，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，成功开创了中国特色社会主义。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，提出“把发展作为党执政兴国的第一要务”，开创了全面改革开放新局面，成功地把中国特色社会主义推向二十一世纪。进入新世纪，以胡锦涛同志为总书记的党中央，强调坚持以人为本全面协调可持续发展的科学发展观，强调“发展是第一要义”，继续坚持“把发展作为党执政兴国的第一要务”，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，继续坚持“以经济建设为中心”，坚持“发展是硬道理”，坚持“发展是第一要义”的科学发展观，坚持“把发展作为党执政兴国的第一要务”，在继承的基础上，创新性地提出了“以人民为中心”的发展思想，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展观，以中国梦凝聚力量，以抓改革激发活力，以改作风振奋人心，励精图治、攻坚克难，带领全党全国各族人民取得了新成就、形成了新风气，也必将会开创中国特色社会主义新的局面、续写中国特色社会主义新的篇章。

回顾中华人民共和国成立以来中国共产党的发展历程，尽管其间经历过曲折，但一条总的历史经验就是，中国共产党始终紧紧扭住了“发展”二字，把发展作为党执政兴国的第一要务。(www.xing528.com)

（2）把发展作为党执政兴国的第一要务，是践行党的宗旨、实现最广大人民根本利益的客观要求。

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，这就是习近平总书记所说的中国共产党立党“初心”，是中国共产党对人民的赤子之心。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为了少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”^[15]《共产党宣言》为无产阶级政党确定自己的宗旨提供了基本依据。中国共产党作为无产阶级的政党，从诞生之日起，就是中国各族人民利益的忠实代表，就把全心全意为人民服务当作自己的根本宗旨，并把它作为自己全部事业的基本出发点和归宿。中国共产党在近百年的革命和建设历程中，始终坚持全心全意为人民服务这一根本宗旨。党章总纲中明确指出：“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”^[16]

在中共十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中，习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。我们党开创和领导的中国特色社会主义事业，是带领广大人民群众实现自己利益、创造美好生活的事业。习近平总书记同时指出，党的责任，“就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。”因此，把发展作为党执政兴国的第一要务，归根结底就是为了更好地践行党的宗旨，更好地维护和实现最广大人民群众的根本利益，不断提高人民群众的生活水平，不断满足人民对美好生活的向往。党是人民群众利益的忠实代表，始终服从和服务于人民群众的根本利益，以人民群众的意愿为最大意愿。党在谋划发展、制定政策时，要始终着眼于为人民谋利益，尊重和符合人民群众的意愿，把人民群众的需要同经济社会发展的目标紧密联系起来，把提高人民生活水平放在突出位置，让人民群众在发展中得到实实在在的实惠，享受到改革开放和现代化建设的成果。只有进一步通过谋划发展不断提高生产力水平，通过谋划发展加快推进经济建设创造更多的物质财富，通过谋划发展加快推进政治建设实现人民民主，通过谋划发展加快推进文化建设更好地满足人们精神文化生活需要，通过谋划发展加快推进社会建设实现社会公平正义，通过谋划发展加快推进生态文明建设创造宜居环境，才能更好地维护和实现最广大人民群众的根本利益，体现党全心全意为人民服务的根本宗旨。

密切联系群众是党的宗旨的内在要求。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。密切联系群众是我们党最大的政治优势，同时，脱离群众也是党执政后的最大危险。毛泽东同志指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发。”^[17]习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会的讲话中指出，党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。

（3）把发展作为党执政兴国的第一要务，是实现国家富强、民族振兴、人民富裕的必然选择。

实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中华民族伟大复兴是近代以来中国人民和所有华夏儿女的共同梦想。中华民族是有着5000多年悠久历史的伟大民族，曾经创造过辉煌灿烂的中华文明。然而近代以后，中华民族积贫积弱、任人宰割、灾难深重。无数革命先辈为了民族的独立解放和国家的富强发展，不断寻找和探索救国救民的道路，尝试过各种主义和思潮。资本主义道路没有走通，改良主义道路也没有走通。中国共产党的诞生，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运。以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把马克思主义的普遍真理与中国的具体实际相结合，经过艰苦卓绝的斗争，推翻了压在中国人民头上的三座大山，实现了国家独立和民族解放，建立了新中国，带领中国人民走上了社会主义道路。改革开放以来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民成功地开创了中国特色社会主义，走向了通往国家富强、民族振兴、人民幸福的道路。中国革命建设和改革开放的实践证明：中国特色社会主义这条路，走得对、走得好。“中国特色社会主义道路，是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路……只有这条道路而没有别的道路，能够引领中国进步、实现人民福祉。”^[18]习近平总书记指出，“实现中国梦必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路。”^[19]坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，就是要坚定不移地发展中国特色社会主义，只有中国特色的社会主义道路才能引领我们实现国家富强、民族振兴和人民幸福的中国梦；坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，就是要继续坚持以经济建设为中心，继续坚持“发展是硬道理”的战略思想，深化改革开放，推动科学发展，全面推进社会主义“五位一体”建设，不断夯实实现中国梦的物质文化基础。