构建科技协同创新平台：产学研结合

在新时代的潮流中，中共云南省委、省人民政府决定把发展天然药物作为我省头号大事。要实现这一奋斗目标，须以中药现代化科技产业建设为主。要想建设中药现代化产业，一方面，中国进入世界市场的关口与商业壁垒需进一步打破或削减，使出口贸易更加畅通。目前市场上的“中医药热”，将带领和开发中医药产品，引领中药产品走向世界。国内生产的中药产品要走向世界，尤其是进军工业发达国家，就须满足并达到这些国家的要求——生产质量标准与卫生检验指标，主要涉及农药残留量、重金属含量、细菌指数等指标。用传统手工艺生产的中药产品，达不到这些要求，就不能进入世界市场。要想解决诸多问题，其核心是保证质量，提高服务。中医药及文化产业将与现代多学科、多行业结合，形成新的产业增长链，朝着综合集成的方向发展。

近30年来，中药制药技术有了突飞猛进的发展，推动了中药产业化的发展和国际化的进程。中药的剂型已经由传统的汤、膏、丹、丸、散等发展到片剂、酊剂、醑剂、胶囊剂、颗粒剂、注射剂等主要剂型，已基本形成适宜中药功效及成分特点的提取、分离、浓缩、纯化、精制、干燥、成型等成熟的技术路线。云南所拥有的研究所、高等院校、医院，能多单位协调合作，在植物分类、天然药物资源、植物化学、药理学、民族药物、中药分离提取、动物毒素、金属络合药、生物药等方面，人才技术力量较强，设备先进，在国内处于先进水平，并研发生产出一批达到国内外先进水平的中药新药。

多年来，从中央到地方各级有关部门对中药的创新给予了大力支持。但是，中央和地方、各部门之间的分工不明确，主要表现在课题的重复立项，中医药图书出版没有统筹规划，出版物重复，其分类不规范等方面。这种“百花齐放”的结果更多的是造成资源的浪费。为此，建议国家拟订传统药处方功能与主治的文献整理专项计划，用于支持对传统中药处方功能与主治的文献资料整理。按照统一规划、统一分类标准、规范整理加工、便于检索的要求，在全国开展分工大协作，对中医药处方及其功能主治与临床新用资料进行收集和整理，建立专门数据库，出版电子和纸质图书、刊物，实现文献信息资源共享。建议国家拟定传统中药处方新功能与主治研发科技支撑或自然科学基金的专项计划，每年选择10大类病种常用100个中药处方的新功能与主治的研究与开发，重点支持寻找、发现对重大疾病、疑难疾病有较好疗效的中药新处方。建议地方拟订中药处方功能与主治科技创新专项计划，用于支持中小企业对常用传统中药处方新功能与主治研发的科技创新，增加功能主治，提高产能［24］。(www.xing528.com)

中成药二次开发是中医药现代化发展的必然要求，是完善中医药产业结构的有效途径，是国家中医药战略的重要组成部分［25］。云南有丰富的天然药物资源，然而，天然资源不会形成成熟的产品，要把天然资源变为医药产品，必须经过科学合理的开发加工，资源优势才会变为产品优势［26］。