云南省生物医药产业的政策和优势探析

生物医药产业的发展日新月异，云南省赶上发达地区的步伐必须加快。为此，云南省政府启动了生物医药产业的“十二五”规划。为打造云南特色产业文化，云南省预计投入800多亿元，实施“5111”发展目标以及八大工程。“5111”发展目标包括重点打造50户大企业、100个大品种、10个大品牌，在全行业实现1000亿元经济总量，完成“翻一番”的目标；八大工程包括现代医药物流体系建设工程、康复保健产业工程、产业创新能力提升工程、产品质量提升工程、大品种培育工程、生物医药产业链打造工程、医疗器械及卫生材料产业的培育工程、医药研发服务外包产业培育工程。70个大项目落实了项目业主，总金额达到231亿元，且产业集群链主要集中在中药、民族药和天然药物［4］。

为把云南省的优势转化为成果，充分调动产业发展积极性，云南省科技厅印发了《关于贯彻〈促进生物医药产业发展的若干政策〉的实施意见》（云科社发〔2011〕12号），在政府的带领下，立足于科技创新产业，把创新精神落实到企业，逐渐把资源转化成实际成果，主要内容有：推进生物医药科技产业工作发展的机制；实施六大推进工程，有条不紊地持续推进中药现代化科技产业（云南）基地的建设；组织实施生物重大科技专项，实现从实验室到生产线的跨步；组织实施重点新产品开发，把握知识产权，提升生物医药产业核心竞争力；依托国家和省级相关基础研究计划，吸收先进技术，强化生物医药原创性研究；培育生物医药产业创新型企业，扩大产业规模，完善知识产权保护和激励机制；加强生物医药科技创新平台建设，提高生物医药产业科技创新能力；加强生物医药科技创新、创业人才队伍的引进和培养，打造云南省的创新环境，为生物医药产业创新发展提供核心引领作用；加强国内外科技交流合作，借力促进我省生物医药产业实现跨越式发展。［5］这也说明云南省的政策围绕国家政策，根据本省的实际有针对性地制定。生物资源的优势和与东南亚国家的交往都有利于开辟云南民族医药的市场，让其成为云南特色品牌之一。(www.xing528.com)

对于新一轮的西部大开发，云南还要意识到这是让少数民族脱穷致富的一个好机会。云南省印发了《云南省生物医药产业发展三年行动计划（2018—2020）》，以天然药物和中药（名族药）为重点，着力打造生物制品，支持中药饮片、医疗机构制剂、提取物、保健品、化学药、医疗器械等生物医药大健康产业体系，并且提到了2020年实现云南省生物医药产业主营业务收入2000亿元，年均增幅10%左右，生物医药产业重大科技计划项目为大品种研发及工艺标准提升研究20项、生物技术及临床医疗技术开发6项、中药资源保障及开发4项和研究平台建设12项，力争把云南建设成为我国重要的现代生物医药产业研发、生产和出口基地。在规模上，云南生物医药产业还比较落后，高级人才和先进技术的密度也不够集中，没有系统形成依托高校或研究所之类的产业园区，大部分都比较分散。生物医药产业的发展离不开人才的培养和项目的推进工作，有了基本动力，产业才能形成集群，因此云南需要借鉴其他优先发展生物医药产业的地区的经验。