云南省生物医药产业：背景与现状分析

云南地处中国西南边陲，属山地高原地形，东部与贵州省、广西壮族自治区为邻，北部与四川省相连，西北部紧依西藏自治区，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，是我国西南部与东南亚国家友好交往的桥梁。“一带一路”倡议提出以来，云南积极响应国家号召，打造对外开放的新高地，提升云南的经济水平。

位置偏僻的云南在高新技术产业方面远远地落在了其他省份后面，但云南却有自身可大力发展的产业，比如旅游资源和生物资源。在各地争先恐后发展的生物医药产业上，云南已经有了一个显著的优势，就是丰富的生物资源。云南是全国植物种类最多的省份，被誉为植物王国。各温度带植物在云南都有分布，加上高原地区气候差异大，植物生长情况也有很大差异，古老的、衍生的、外来的植物种类和类群很多。全省有高等植物17902种，占全国总数的52.59%，植物特有种达1000种以上。云南省在加强野生植物资源保护的同时，积极发展野生植物培育利用产业，在林药种植方面有了很大进展。截至2013年底，云南省林药种植面积超过300万亩，建立了文山三七、昭通天麻、楚雄民族药道地药材、滇西北高山药材、西双版纳南药五大林药种植基地，探索出一批名贵药材的人工种植管理技术［1］。

几千年来，云南各少数民族不断发展自己的医药文化，发现了不少有名的草药，经多代证实确有效果。云南本土医药文化已经有了自己的体系，《滇南本草》流传至今已有500多年，《哀牢本草》《玉龙本草》系统总结了彝族、纳西族的医药经验。同时，傣药、藏药和彝药都具有比较完整的理论体系，并有本民族文字记载的丰富医学典籍，形成了以傣、彝、藏医药为主，苗、壮、白、纳西、佤等民族医药并存，多元一体的云南民族医药体系，具有鲜明的民族文化特色。

1959年，中国科学院昆明植物研究所成立。为融入“一带一路”建设，加强对外交流合作，截至2017年底，中国科学院昆明植物研究所已与32个国家和地区的136个科研机构建立科技合作交流关系，并依托中亚药物研发中心和东南亚生物多样性中心，同乌兹别克斯坦和老挝加紧推进两个联合实验室共建步伐，启动全球葱园（昆明中心）建设。(www.xing528.com)

有了优质的生物资源，云南充分调动生物医药产业利用天然药用植物的积极性。在云南省127家药品生产企业中，生产中药、民族药、天然药物的企业有110余家；在179家纳入生物医药统计管理的生产企业中，中药、民族药、天然药、植物提取、天然健康产品、中药饮片、植物农药生产企业有160家。数据显示，为扩大种植规模，提高云南省GDP，2016年云南省中药材产业种植面积为656万亩，种植面积跃居全国第一位。产值达253亿元，居全国前列。全省近五分之一的农村人口涉及中药材种植（养殖），专业大户达96000多户［2］。

民族医药是我国传统医药的重要组成部分。随着大健康时代的到来，民族医药有了振兴的机会，其不仅可以支撑民族大健康产业的发展，也可以让少数民族文化传承下去。充分挖掘传统民族医药，是现在研究新药的方向之一。20世纪70年代至今，云南各族人民已从传统民族医药中开发出20种新药，如著名的“傣肌松”，就是从傣医药“亚乎奴”中研发出的一种肌肉松弛剂；“神衰果素片”是从景颇族草药“木札”中分离出的豆腐渣果中提取的；用哈尼族药青叶胆开发出的“青叶胆片”，可以治疗肝炎；用“莫阿宰呢”生产的“昆明山海棠片”，则可用来治疗类风湿和红斑狼疮等病症［3］。

作为拥有丰富生物资源和民族医药的大省，云南省的民族医药资源保护和贵州相似，但受限于知识产权，没有使效益最大化。首先，国内现行的法律体系中，只有《中药品种保护条例》用来保护民族医药，属于行政法规，同时不具备排他性和独占性，与专利保护冲突时，会优先保护专利。在国际上，该条例又不被认可，因此不利于民族医药走向全球。其次，云南民族医药获得专利数少，专利申请难度大，这是因为大多数云南民族药物并不是单一的化合物，往往采用复方制剂，虽然有着神奇疗效，但无法明确具体作用，其化学成分并没有被研究透彻。因此很难符合新颖性和创造性的要求，进而很难被授予专利，但这些申请进入了公开审查阶段，造成技术方案的公开，使国外企业获得相应信息，它们以民族医药无专利保护属于公开药为由，通过先进的技术改良加工，“换汤不换药”，先一步获得了专利，造成知识产权流失，进而难以在国际市场获得认可。相反，提纯单一有效物质的云南民族医药产品（如麻黄碱、紫杉醇等），因为有效成分物质化学式可以确定，因而专利授权相对容易。这是云南省必须着力解决的问题。知识产权是云南民族医药发展的核心动力，有了专利，云南民族医药才能打开国际市场［3］。