广东省生物医药产业现状分析

广东是中国的南大门，处在南海航运枢纽位置上。改革开放后，广东成为改革开放前沿阵地，取得了骄人成绩。近年来，广东省委、省政府通过制定《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》等，把生物医药产业逐渐发展为广东省的支柱产业之一。2009年末，广东省生物医药企业已达560余家，已初步形成涵盖药品、器械、试剂等领域的研究、开发、生产、销售各环节，中药和化学药为主体、医疗器械为特色、健康服务和流通为市场价值链终端的生物医药产业体系。截至2010年底，广东省生物医药总产值达到890亿元，实现增加值320亿元，增长速度居全省九大产业之首［18］。

广东在国家颁布的政策推动下，生物医药产业发展已经粗具规模，产业聚集地也发展了起来。自2009年以来，国家、省、市关于生物医药产业发展的政策文件共10个，其中国家政策文件4个、广东省政策文件3个、市政策文件3个。国家、省级政策多从宏观和中观层面对扶持、促进生物医药产业发展提出指导性意见，如加强财政金融支持、加强用地支持、放宽市场准入、推进创新平台建设、优化产业发展布局、深化审评和审批改革、加大人才培养力度、创造良好市场环境、促进生物医药产业创新发展、集聚发展等。［19］这些政策不仅仅是鼓励企业向生物医药方面投入更多精力，还有部分具有强制性的作用，这也让广东把重心放到生物医药上，不错过提升综合实力的一切机会。(www.xing528.com)

一些已有的政策法规对生物医药的发展起着积极促进作用，为广州在生物医药方面的发展打下了基础。广州首先有着优越的地理位置，地处改革开放的前沿，经过几十年的发展，经济实力产生了质的飞跃。这里不缺乏机遇，浓厚的商业氛围吸引了许多资金流的注入，加上广州市气候适宜，风景宜人，对于人才的流入十分有吸引力。并且广州及其周围地区有众多的高等院校和研究院所，集中了省内大部分生物医药界的专业技术人才，这在华南地区都是首屈一指的。但制约广州生物医药产业发展的因素也十分显著，广州从事生物医药开发的科研机构和高等院校（不计企业）超过30家，数量一般，而且主要是高校和研究所机构的合作，本地的科研机构自办的产业少、规模小，自身转化科技成果的能力弱，有了科技成果却无法通过自身转化成产品，只能出让技术专利，失去可持续发展的动力。此外，政府科研投入不足及科研单位筹资能力不强等原因，致使很多科研项目在取得阶段性成果后不能继续发展，导致“空有宝山，却填不饱肚子”。企业规模发展不起来，只能追踪模仿国外的成果，形成不了大的产业集群［20］。