汪洋副总理的精准扶贫实践纪要

2014年1月9日至10日,汪洋在青海调研扶贫工作。他强调,消除贫困,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。

2014年3月24日,国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在国务院扶贫开发领导小组第二次全体会议上强调,确保完成政府工作报告关于2014年再减少农村贫困人口1000万人以上的承诺。

2014年5月4日至6日,汪洋在广西考察调研扶贫和农业工作。他强调,贫困地区的脱贫致富是全面建成小康社会的难点所在。

2014年7月31日,汪洋在京主持召开国务院扶贫开发领导小组第三次全体会议,他强调,确保完成2015年减贫1000万人以上的目标任务。

2014年9月21日至23日,汪洋在宁夏考察调研时强调,着力抓好政策、责任和工作落实,提高扶贫成效,加快贫困地区群众脱贫步伐。

2015年2月14日,汪洋在河南调研扶贫开发工作。他强调,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,坚决打好扶贫开发攻坚战,决不能让贫困地区、贫困群众在全面建成小康社会的进程中掉队。

2015年3月9日,汪洋在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时指出,革命老区人民为新中国的建立做出了不可磨灭、不可替代的贡献,使包括革命老区在内的贫困地区尽快脱贫致富,是我们党和政府义不容辞的责任,也是我们党和政府的性质所决定的。我们要站在践行党的宗旨、实现“两个一百年”奋斗目标的高度,进一步统一思想,提高认识,汇聚合力,加大扶贫攻坚力度,确保贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。要改进贫困县考核机制,由主要考核GDP转向主要考核减贫成效,促进贫困县把主要精力转到扶贫开发上来。要扎实推进精准扶贫,增加扶贫投入,完善扶贫措施,全面提高扶贫效能。

2015年3月17日,汪洋在国务院扶贫开发领导小组第五次全体会议上强调,大力推进精准扶贫、精准脱贫,保质保量地完成2015年再减少农村贫困人口1000万人以上的目标。

2015年3月29日,汪洋在甘肃调研时强调,扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作。

2015年5月6日至9日,汪洋在贵州省考察扶贫开发工作。

2015年5月19日,汪洋在湖北恩施集中连片贫困地区调研旅游扶贫工作。他强调,乡村旅游是基层和群众的创造,旅游扶贫是贫困地区扶贫攻坚的有效方式,是贫困群众脱贫致富的重要渠道。要着力推进生态保护、旅游开发、扶贫攻坚有机结合,加大对贫困人口参与旅游经营服务的扶持力度,让他们分享旅游资源开发和旅游产业发展红利,将绿水青山变为群众脱贫致富的金山银山。

2015年7月25日,汪洋在国务院扶贫开发领导小组第六次全体会议上指出,十八大以来的扶贫实践证明,精准扶贫的基本方略是正确的、可行的,要不断坚持和完善。要按照党中央、国务院有关要求,进一步巩固建档立卡成果,实施贫困人口动态管理,做到真扶贫、扶真贫。要从贫困户实际出发,通过发展产业、易地搬迁、生态保护、教育扶贫、社保兜底等,“一户一策”,实施帮扶。要全面落实扶贫责任,加强对地方各级政府扶贫工作成效考核,发挥驻村工作队的帮扶作用,推进社会力量包干帮扶,加快改变贫困地区面貌。

2015年8月17日,汪洋在西藏考察调研扶贫开发及农牧业、旅游业等工作。他强调,推进西藏扶贫开发,事关全面小康大局,事关民族团结和边疆稳固。

2015年9月17日至19日,汪洋在甘肃调研扶贫工作并出席“三西”扶贫开发现场会。

2015年11月27日,汪洋在全国革命老区开发建设座谈会上强调,要认真学习贯彻落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议以及习近平总书记、李克强总理关于革命老区开发建设的重要指示、批示精神,把加快老区脱贫攻坚摆在扶贫工作全局的重要位置,加大政策扶持力度,加快开发建设步伐,推动老区经济社会发展,让老区人民过上更加幸福美好的生活。

2015年12月1日,汪洋在全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议上指出,今后5年,对生存条件恶劣的1000万贫困人口实施易地扶贫搬迁,是打赢脱贫攻坚战的关键举措。要规划先行,合理确定搬迁规模,区分轻重缓急,有序组织实施。要依据建档立卡数据,精准实施搬迁,搬迁一户、脱贫一户。要尊重农民群众意愿,因地制宜确定安置方式,可以在移民新村、小城镇、乡村旅游区等集中安置,也可以采取插花等方式分散安置,还可以通过进城务工、投亲靠友等自行安置。

2015年12月6日至7日,汪洋在福建宁德调研扶贫工作,并出席7日在宁德召开的东部地区扶贫工作座谈会。他强调,要深入学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想,充分发挥政治优势和制度优势,不断提高扶贫开发精准度和有效性,坚决打赢脱贫攻坚战。

2015年12月11日,汪洋在国务院扶贫开发领导小组第八次全体会议上强调,各地区各部门要不折不扣落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》确定的目标任务,加快出台过硬管用的政策举措,扎实做好扶贫开发各项工作;脱贫攻坚要取得实效,关键在坚持精准扶贫、精准脱贫。要完善建档立卡工作,做实做细扶贫台账,开展定期核查,实施动态管理,打牢精准扶贫基础。要瞄准建档立卡贫困人口,因户因人施策,精准落实帮扶资源和措施。要强化脱贫责任,完善精准脱贫考核督查问责机制。加快推进扶贫资金统筹整合,形成精准脱贫合力。

2016年1月5日,汪洋在云南专题调研“直过民族”扶贫工作。他强调,“直过民族”贫困程度深,脱贫难度大,要从“直过民族”实际出发,坚持精准扶贫、精准脱贫,采取超常规举措,不断加大支持力度,激发贫困群众脱贫内生动力,坚决打赢“直过民族”脱贫攻坚战。

2016年1月21日,汪洋在国务院扶贫开发领导小组第九次全体会议上强调,要围绕精准扶贫、精准脱贫推进各项工作,保质保量完成年度减贫任务,为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

2016年2月1日,汪洋在河北考察扶贫工作时强调,广大基层扶贫干部是打赢脱贫攻坚战的生力军,要按照习近平总书记“用心、用情、用力开展扶贫工作”的要求,扎根农村、心系群众、艰苦奋斗,落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,努力当好贫困群众脱贫的“催化剂”“助推器”,不断将脱贫攻坚推向深入。

2016年2月27日,汪洋在湖北专题调研易地扶贫搬迁工作时强调,易地扶贫搬迁是解决一方水土养不了一方人问题的根本之策,是脱贫攻坚的重点和难点所在。要坚持因地制宜,科学规划,创新机制,精准实施,保质保量做好搬迁脱贫工作,确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

2016年3月2日,汪洋在国家行政学院“省部级领导干部打赢脱贫攻坚战专题研讨班”讲话时强调,要紧紧围绕精准扶贫精准脱贫,深入推进脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场时间有限、任务明确、务求胜利的硬仗。

2016年3月17日,汪洋主持召开扶贫专题会议,研究易地扶贫搬迁工作。他强调,易地扶贫搬迁是生存条件恶劣地区贫困群众脱贫的根本措施,是新一轮脱贫攻坚的标志性工程,要紧盯脱贫目标,从实际出发,积极稳妥推进,切实做到搬迁一户、脱贫一户。

2016年3月28日,汪洋在京主持召开国务院扶贫开发领导小组第十次全体会议,审议2016年度减贫计划,研究部署产业扶贫、贫困退出机制等工作,落实《政府工作报告》中2016年完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务的要求。

2016年4月1日,汪洋在甘肃调研精准扶贫建档立卡工作时强调,建档立卡是找对穷根、明确靶向的关键举措,也是用好扶贫资金、提高脱贫成效的重要基础。要不断完善建档立卡工作,做到科学识别、信息准确,真正把宝贵的扶贫资金用到刀刃上,为精准实施扶贫举措、打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。

2016年4月26日,汪洋在深圳召开扶贫劳务输出对接试点工作座谈会时强调,劳务输出是贫困农户短期内增收脱贫最直接见效的办法,也是输出地、输入地政府落实扶贫责任的重要体现。要认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持政府推动、市场主导,建立和完善输出地与输入地劳务对接机制,确保有外出务工意愿的贫困劳动力实现精准输出、有效接收、稳定就业,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

2016年5月10日,汪洋在全国支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点电视电话会议上强调,支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金,是提高财政资金配置效率、保障脱贫攻坚资金需求的关键之举。支持贫困县以脱贫攻坚规划为引领,以重点扶贫项目为平台,将财政涉农资金捆绑集中使用,提高扶贫精准度和有效性,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

2016年5月23日,汪洋在全国产业扶贫电视电话会议上强调,各级政府要进一步明确责任,加大对产业扶贫的资金投入,完善金融等相关扶持政策,大力推进产业扶贫。要积极引导各方面力量参与产业扶贫,加强指导服务,以“放管服”营造有利于产业发展的市场环境,但不能代替市场主体决策。要重视扶贫产业经营风险,通过完善流通体系、建立风险共担经营机制、扩大农业保险覆盖等,多渠道分散扶贫产业风险。(www.xing528.com)

2016年5月25日,汪洋在四川凉山彝族自治州调研少数民族地区脱贫攻坚工作时强调,实现少数民族贫困群众脱贫是打赢脱贫攻坚战的难点和重点,在着力完成5年脱贫目标的同时,重视解决好制约脱贫的长期问题,确保全面建成小康社会中少数民族一个都不能少、一个都不能掉队。

2016年6月13日,汪洋在云南调研人口较少民族脱贫攻坚工作时强调,人口较少民族是中华民族大家庭的重要组成部分,全面建成小康社会决不让一个民族掉队。要把人口较少民族脱贫摆在更加突出的位置,采取更加特殊的帮扶举措,长短结合、标本兼治,确保少数民族贫困群众如期实现“两不愁、三保障”目标,为长远可持续发展奠定基础,坚决打赢人口较少民族脱贫攻坚战。

2016年6月17日,汪洋在全国金融扶贫工作电视电话会议上强调,金融扶贫是增加扶贫投入的重要渠道,是脱贫攻坚的关键举措。鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构实施特惠金融政策,加大对扶贫的支持力度,为打赢脱贫攻坚战提供强有力支撑。

2016年7月9日,汪洋在国务院扶贫开发领导小组第十一次全体会议上强调,中央扶贫开发工作会议以来,脱贫攻坚各项工作开局良好,成效明显。要巩固精准扶贫的向好势头,打好年度战役,解决突出问题,强化目标责任,确保脱贫攻坚工作健康推进。

2016年7月28日,汪洋在国务院扶贫开发领导小组专题会议上强调,要进一步深刻领会习近平总书记扶贫开发重要战略思想,强化大局意识和责任担当,聚焦精准,深化帮扶,确保各项扶贫政策举措取得实效。

2016年8月22日至23日,汪洋在贵州省贵阳市召开的全国易地扶贫搬迁现场会议上强调,要进一步明确目标,严格标准,理顺机制,扎实做好易地扶贫搬迁工作,坚决打好脱贫攻坚的关键之仗。

2016年8月25日,汪洋在加强东西部扶贫协作工作电视电话会议上强调,聚焦精准,拓展领域,真抓实干,切实提高东西部扶贫协作水平。

2016年9月18日至21日,汪洋在新疆调研扶贫工作时强调,打赢新疆脱贫攻坚战,对于实现新疆社会稳定和长治久安意义重大。要深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和银川东西部扶贫协作工作座谈会精神,进一步增强责任感和紧迫感,创新工作举措,整合扶贫资源,完善精准帮扶,提高扶贫效率,确保新疆各族群众如期实现全面小康。

2016年10月10日,汪洋在河北省调研乡村旅游扶贫工作时强调,发展乡村旅游,是把绿水青山变为金山银山的大产业,是推进贫困地区脱贫致富的重要途径。要充分发挥乡村自然资源和劳动力优势,创新商业模式,完善经营机制,推进旅游产业和脱贫攻坚有机结合,切实将乡村旅游打造成能脱贫、可致富的优质产业。

2016年10月17日,汪洋在湖北黄冈召开的全国万企帮万村精准扶贫现场会上强调,重点围绕产业和就业开展帮扶,与贫困群众结成紧密的利益链接体,把就业作为村企结对帮扶的重要目标,既提供就业机会也提供技能培训,提升贫困群众可持续就业的能力。当然在这个过程中,更重要的是培养贫困群众自食其力的市场观念和能力。

2016年12月12日,汪洋在国务院扶贫开发领导小组第十四次全体会议上总结2016年脱贫攻坚进展,研究部署下一阶段工作。他强调,要认真贯彻落实中央脱贫攻坚各项决策部署,增强看齐意识,强化问题导向,准确把握脱贫目标,狠抓精准扶贫落地,推动脱贫攻坚再上新台阶。

2017年1月16日,汪洋在山西调研脱贫攻坚工作时强调,考核评估要真正深入扶贫一线,排除干扰,实地核查,确保结果准确可靠。要敢于揭短亮丑,如实反映扶贫工作中的问题,推动早发现、早解决,以真考实评,促真抓实干。

2017年1月21日,汪洋在陕西调研脱贫攻坚工作时强调,易地扶贫搬迁是脱贫攻坚战的重大战役,切忌急功近利,注重精准做好搬迁后帮扶,注重强化搬迁资金项目监管,注重防范处置搬迁中各类风险,使贫困群众不因搬迁举债,搬后能够稳定脱贫,确保如期实现易地扶贫搬迁工作目标。

2017年3月20日,汪洋在国务院扶贫开发领导小组全体会议上强调,要切实落实脱贫攻坚责任制,实施最严格的评估考核,加强脱贫攻坚督查巡查,严肃查处不实脱贫现象,推动各地以问题为导向改进工作,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

2017年4月21日,汪洋在四川藏区调研脱贫攻坚工作时强调,藏区等深度贫困地区是脱贫攻坚的重点、难点和关键点。坚持稳中求进工作总基调,加大攻坚力度,用“绣花”的功夫深化精准扶贫精准脱贫,真抓实干、求真务实,坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚战。

2017年5月8日,汪洋出席在太原召开的部分省份易地扶贫搬迁工作推进会议时强调,易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的标志性重大工程。要扎实稳妥推进搬迁项目建设和后续帮扶等各项工作,确保“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

2017年5月16日,汪洋在安徽调研产业扶贫工作时强调,产业是实现贫困群众可持续脱贫的重要依托。要坚持精准扶贫、精准脱贫,充分发挥贫困地区资源优势,因地制宜培育优势特色产业,发展壮大农村集体经济,带动贫困人口稳定脱贫,提高脱贫攻坚的质量和成效。

2017年5月23日,汪洋在全国产业扶贫电视电话会议上强调,产业是发展的根基,也是脱贫的主要依托。在“十三五”期间,要通过产业扶贫,实现3000万以上农村贫困人口脱贫。

2017年6月1日,汪洋在国务院扶贫开发领导小组第十七次全体会议上强调,要牢固树立“四个意识”,强化问题导向,加强效果监管,以扶贫考核评估发现问题整改为契机,不断改进工作,提高扶贫成效,做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,确保脱贫攻坚始终沿着正确方向扎实推进。

2017年6月2日,汪洋在陕西省洛川县召开的全国农业产业扶贫精准脱贫经验交流会上强调,发展产业是贫困人口实现脱贫的根本之策。

2017年6月30日,汪洋在国务院扶贫开发领导小组第十八次全体会议上强调,要认真贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,强化责任担当,聚焦突出短板,加大攻坚力度,确保深度贫困地区如期实现脱贫攻坚目标。

2017年8月29日,汪洋在东西部扶贫协作经验交流会上充分肯定东西部扶贫协作取得的进展和成效。他强调,新时期东西部扶贫协作参与主体多、帮扶链条长、协作范围广、目标要求高,协作双方要加强组织领导,加大协作力度,切实提高帮扶质量,把带动了多少贫困人口脱贫作为检验协作成效的重要标准。要坚持扶贫初心,紧紧围绕脱贫目标谋划安排扶贫协作,进一步增强帮扶工作对贫困群众脱贫的促进作用。坚持精准扶贫精准脱贫方略,解决好“五个一批”的短板领域和薄弱环节,协作资源和力量进一步向贫困乡村基层倾斜。

2017年9月12日,汪洋在国务院扶贫开发领导小组第二十次全体会议上强调,要坚持实事求是,坚持群众路线,以问题为导向健全机制、完善政策、改进工作,进一步提升帮扶精准度和实效性,充分调动基层扶贫干部积极性,增强贫困群众获得感,扎实有力推进脱贫攻坚。

2017年9月15日至16日,汪洋出席在贵阳召开的全国农村电商精准扶贫经验交流会时强调,电商扶贫是精准扶贫的有效抓手,也是利用新技术新模式助推脱贫攻坚的创新举措。

2017年9月16日至17日,汪洋出席在四川省达州市召开的全国易地扶贫搬迁现场会时强调,坚持稳中求进工作总基调,严格执行搬迁政策,强化后续帮扶举措,着力防控风险隐患,切实提高易地扶贫搬迁工作质量。

2017年9月28日,汪洋在北京召开的深度贫困地区脱贫攻坚电视电话会议上强调,要进一步增强责任感和紧迫感,坚持精准方略,注重标本兼治,强化支撑保障体系,加大政策倾斜力度,确保深度贫困地区如期实现脱贫目标。

2017年11月13日,汪洋主持召开国务院扶贫开发领导小组第二十一次全体会议时强调,作风建设攸关脱贫攻坚成败,要认真组织开展扶贫领域作风问题专项治理,较真碰硬、从严从实,以上率下、标本兼治,用作风建设的成果促进各项扶贫政策举措的落实。要加大对基层扶贫干部的培训力度,重点讲清党的十九大对脱真贫、真脱贫的要求,讲清脱贫攻坚制度政策举措,讲清改进作风的具体办法。要完善驻村帮扶管理制度,健全工作规范,打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。要大兴调查研究之风,改进扶贫调研方式,力戒形式主义,注重发现并解决问题。要构建作风建设长效机制,加强对重点地区和重点工作的常态化监督,对扶贫领域作风问题的典型案件要严肃查处。