习近平总书记的精准扶贫大事记

2013年11月3日,习近平在湖南湘西花垣县十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”,强调扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。这是习近平总书记首次提出“精准扶贫”理念。此后,这一理念的内涵在一次次调研和实践中不断深化和丰富,为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的理论支撑。

2013年11月26日,习近平同山东省菏泽市及县区主要负责同志座谈时强调,抓扶贫开发,要紧紧扭住发展这个促使贫困地区脱贫致富的第一要务;要紧紧扭住包括就业、教育、医疗、文化、住房在内的农村公共服务体系建设这个基本保障,编织一张兜住困难群众基本生活的安全网,坚决守住底线;要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策,再穷不能穷教育,再穷不能穷孩子,务必把义务教育搞好,确保贫困家庭的孩子也能受到良好的教育,不要让孩子们输在起跑线上。

2014年1月26日,习近平在内蒙古兴安盟阿尔山市伊尔施镇的困难林业职工郭永财家中访贫问苦。看到郭永财等群众住房还比较困难,他叮嘱当地干部要加快棚户区改造,排出时间表,让群众早日住上新房。他指出,干部要看真贫、扶真贫、真扶贫。

2014年3月7日,习近平在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团的审议时指出,要看真贫、扶真贫、真扶贫。不了解农村,不了解贫困地区,不了解农民尤其是贫困农民,就不会真正了解中国,就不能真正懂得中国,更不可能治理好中国。各级领导干部一定要多到农村去,多到贫困地区去,了解真实情况,带着深厚感情做好扶贫开发工作,把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实,真正使贫困地区群众不断得到真实惠。

2014年5月15日,习近平在贵州毕节听取扶贫经验时指示,要继续“为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子”。他说,贫困地区发展要靠内生动力,一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展。

2014年6月23日至24日,习近平就加快职业教育发展作出重要指示。他强调,要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度,努力让每个人都有人生出彩的机会。

2014年10月17日,习近平在首个“扶贫日”来临之际作出重要批示,强调全党全社会继续共同努力,形成扶贫开发工作强大合力,善于因地制宜,注重精准发力,充分发挥贫困地区广大干部群众的能动作用,扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作,推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富步伐。

2014年11月1日至2日,习近平在福建调研时指出：“当年苏区老区人民为了革命和新中国的成立不惜流血牺牲,今天这些地区有的还比较困难,要通过领导联系……加快科学扶贫和精准扶贫。”

2015年1月12日,习近平同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈。他强调,现在距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五六年了,但困难地区、困难群众还为数不少,必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让困难地区和困难群众掉队。党和国家要把抓好扶贫开发工作作为重大任务,贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作,团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。

2015年1月19日,习近平来到曾经发生6.5级地震的云南省鲁甸县龙头山镇,听取当地扶贫开发工作汇报。他指出,要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠。

2015年1月29日,习近平在国家民委一份简报上批示：“30年来,在党的扶贫政策支持下,宁德赤溪畲族村干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功,把一个远近闻名的‘贫困村’建成‘小康村’。全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队,要以时不我待的担当精神,创新工作思路,加大扶持力度,因地制宜,精准发力,确保如期啃下少数民族脱贫这块‘硬骨头’,确保各族群众如期实现全面小康。”

2015年2月13日,习近平在陕西延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出：“各级党委和政府要增强使命感……贯彻精准扶贫要求,做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。”

2015年3月8日,习近平参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议。在了解了广西的扶贫情况后,他强调,要看真贫、扶真贫、真扶贫,少搞一些盆景,多搞一些惠及广大贫困人口的实事。

2015年全国“两会”期间,习近平在参加代表团审议时指出：“扶贫先扶智,绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上,坚决阻止贫困代际传递。对残疾人等特殊群体要采取特殊帮扶政策。”

2015年4月1日,习近平主持召开了中央全面深化改革领导小组第十一次会议,他指出,发展乡村教育,让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育,阻止贫困现象代际传递,是功在当代、利在千秋的大事。扶贫不是一句空口号,得有真办法、实举措、硬功夫。

2015年6月16日,习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上指出：“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法,出实招,见真效。……要因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划,即通过扶持生产发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫。”

2015年7月18日,习近平在吉林调研时强调：“全面小康,哪一个地方也不能少、哪一个少数民族也不能少。”

2015年9月9日,习近平给“国培计划(2014)”北京师范大学贵州研修班全体参训教师回信。他强调,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务。

2015年10月16日,在“2015减贫与发展高层论坛”上,习近平向各国宾客坦露了这一段心声——“我到过中国绝大部分最贫困的地区,包括陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。这两年,我又去了十几个贫困地区,到乡亲们家中,同他们聊天。”习近平说：“他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴。”我们坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。

2015年10月29日,习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上讲话《以新的发展理念引领发展,夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利》中指出,农村贫困人口脱贫是最突出的短板。虽然全面小康不是人人同样的小康,但如果现有的七千多万农村贫困人口生活水平没有明显提高,全面小康也不能让人信服。

2015年11月24日,在《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议>的说明》和中央政治局会议上,习近平用一系列数据勾勒出扶贫开发的新路线图。他强调,充分发挥政治优势和制度优势,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发紧密结合。(www.xing528.com)

2015年11月27日至28日,习近平在中央扶贫开发工作会议上强调,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。在这次会上,他系统阐述精准扶贫精准脱贫方略,标志着习近平精准扶贫思想的形成,吹响了脱贫攻坚的冲锋号。中西部22个省区市的党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。会后,中共中央、国务院颁布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,要求各级党委和政府要把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,实施全党全社会共同参与的脱贫攻坚战。

2015年12月31日,习近平发表2016年新年贺词。他说：“全面建成小康社会,13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角,全党全国要勠力同心,着力补齐这块短板,确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。对所有困难群众,我们都要关爱,让他们从内心感受到温暖。”

2016年1月4日至6日,习近平在重庆调研时指出,扶贫开发成败系于精准,要找准“穷根”、明确靶向,量身定做、对症下药,真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个,既防止不思进取、等靠要,又防止揠苗助长、图虚名。

2016年2月2日,习近平在井冈山市茅坪乡神山村同村民一起打糍粑。他指出,扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准,要因户施策、因人施策,扶到点上、扶到根上,不能大而化之。

2016年2月22日,习近平在人民日报社调研时,通过人民网视频连线福建宁德赤溪村。当他了解到“中国扶贫第一村”令人惊喜的变化,全村的贫困率从上世纪80年代的92%下降到现在的1%时,高兴地指出：“滴水穿石、久久为功、弱鸟先飞,你们的实践印证了现在的扶贫方针,就是要精准扶贫。扶贫根本要靠自力更生,要靠强劲的内生动力。”

2016年的“两会”上,习近平多次强调,要把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事来抓。3月8日,习近平在湖南代表团表示：“坚决守住民生底线,坚决打赢脱贫攻坚战。”3月10日,习近平在青海代表团强调：“脱贫攻坚一定要扭住精准,做到精准扶贫、精准脱贫,精准到户、精准到人,找对‘穷根’,明确靶向。要更加注重教育脱贫,不能让贫困现象代际传递。要更加注重提高脱贫效果的可持续性。齐心协力打赢脱贫攻坚战,确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫。”

2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上指出：“可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用,推进精准扶贫、精准脱贫,让更多贫困群众用上互联网,让农产品通过互联网走出乡村,让山沟里的孩子也能接受优质教育。”

2016年4月24日,习近平来到安徽省六安市金寨县走访村民。他强调,打好扶贫攻坚战,要采取稳定脱贫措施,建立长效扶贫机制,把扶贫工作锲而不舍抓下去。脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须横下一条心来抓。

2016年7月20日,习近平在宁夏银川主持召开东西部扶贫协作座谈会上强调,东西部扶贫协作和对口支援,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措,充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势,必须长期坚持下去。西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、集中连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大,是脱贫攻坚的短板。必须采取系统的政策和措施,做好东西部扶贫协作和对口支援工作,全面打赢脱贫攻坚战。要坚持时间服从质量,科学确定脱贫时间,不搞层层加码。

2016年8月23日,在青海省海东市互助土族自治县五十镇班彦村,习近平冒着蒙蒙细雨考察易地扶贫搬迁新村建设情况。他指出,各级党政部门和广大党员干部要有“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志,坚持精准扶贫、精准脱贫,切实做到脱真贫、真脱贫。要通过改变生存环境、提高生活水平、提高生产能力实现脱贫,还要有巩固脱贫的后续计划、措施、保障。

2017年1月24日,在农历鸡年春节来临之际,习近平来到河北省张家口市考察脱贫攻坚工作。他强调,做好这项工作,不能眉毛胡子一把抓,而要下好“精准”这盘棋,做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准。他还指出,完成脱贫攻坚任务,越到后来难度越大。要以精准扶贫、精准脱贫为主线,分类施策,真抓实干,吹糠见米,确保贫困人口如期实现脱贫。

2017年2月21日,习近平在主持以“更好地实施精准扶贫”为主题的中央政治局第三十九次集体学习时,强调集中力量攻坚克难,更好地推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。提出强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,同时总结了脱贫攻坚的“五点经验”：加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。

2017年3月4日,习近平看望参加全国政协十二届五次会议的民进、农工党、九三学社委员时指出,健康扶贫是精准扶贫的一个方面,解决因病返贫、因病致贫是现在扶贫啃硬骨头的主攻方向,这个事情是一个长期化的、不随着2020年我们宣布消灭绝对贫困以后就会消失的事情。很多地方病我们要通过一些综合治理的方法,(因病致贫返贫)不可能是全部解决,但是围绕着当前因病致贫的2000万(人群)采取一些“靶向治疗”,这也是可以考虑的。

2017年3月7日,习近平参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议,当听到李希代表介绍辽宁脱贫攻坚奔小康的工作时,习近平问：辽宁现在还有多少贫困人口?李希答：还有50万。习近平指出,脱贫攻坚一定要扎扎实实,我们的时间表就是到2020年实现全面建成小康社会,还有几年时间,不要脱离实际随意提前,这样的提前就容易掺水。

2017年3月8日,习近平在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时说,防止返贫和继续攻坚同样重要,已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户,要继续巩固,增强“造血”功能,建立健全稳定脱贫长效机制,坚决制止扶贫工作中的形式主义。讲话中以“绣花”为喻,提出“压实责任、精准施策、过细工作”等一系列要求,对精准扶贫进一步精细指导。

2017年3月31日,由习近平主持召开的中央政治局会议,听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报,对推进脱贫攻坚工作提出要求,对严格考核、确保精准退出作出新部署,要求严格落实脱贫攻坚工作报告制度、责任制度、考核制度、督查巡查制度,确保实现脱贫攻坚工作目标任务。

2017年6月23日,习近平在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。他说,脱贫攻坚本来就是一场硬仗,深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗,必须给予更加集中的支持,采取更加有效的举措,开展更加有力的工作。他强调,工作力度不够的要加大力度,投入力度不够的要增加投入,解决问题的办法没找对的要尽快按照精准扶贫的要求研究对策,以确保到2020年省内深度贫困地区完成脱贫任务,尤其要加强工作第一线的组织领导。打攻坚战的关键是人,这些年我们在贫困村选派第一书记、驻村工作队,有的还增加了大学生村官。深度贫困是坚中之坚,打这样的仗,就要派最能打的人,各地要在这个问题上下大功夫。

2017年8月29日,习近平在中央全面深化改革领导小组第三十八次会议上强调,党中央提出建立中央统筹、省负总责、市县落实、合力攻坚的脱贫攻坚责任制要求以来,有关地方迅速行动,自上而下层层签订脱贫攻坚责任书,明确目标任务和工作责任,抓实各项工作任务,取得积极成效。下一步,要针对发现的问题完善相关制度机制,强化领导责任制,创新精准识别帮扶机制,健全扶贫考核评价体系,推动脱贫攻坚责任制扎实落地、切实发挥作用。

2017年10月9日,在第四个“国家扶贫日”即将到来之际,习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示,强调社会主义是干出来的,脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须付出百倍努力。全党全社会要再接再厉、扎实工作,坚决打赢脱贫攻坚战,在全面建成小康社会的征程上不断创造新的业绩。他指出,摆脱贫困,为广大人民群众谋幸福,是我们党和国家推动发展的根本目的。

2017年10月18日,习近平在十九大报告中表述“脱贫攻坚战取得决定性进展,六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下”。这是五年来在习近平总书记带领下,全国人民共同努力奋斗的结果,是中国对世界减贫事业的重大贡献。坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。报告指出,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。