主要表现为以下几点：
1.缺乏特色产业的培育和引导，致富渠道少。通过调查发现，积石山县人口较少民族村镇经济社会发展还较为落后，人均纯收入低，村镇青壮年以外出打工为主，由于自然条件制约，传统种养殖业带来的经济效益不高，大多数村民还处于较贫穷状态。积石山县人口较少民族地区的发展受制于无钱、无技术、无门路的制约因素，而这些制约因素都必须有待于政府因地制宜地对特色产业的培育和支持，以及对人口较少民族地区的资金、人力、技术等的倾斜和大力投入。
2.基础设施落后。表现为投入资金配置不合理，大多数人口较少民族村镇基础设施建设资金匮乏，幼儿园、学校、医疗卫生站医疗设施简陋，双语教育空白，教育人才匮乏。村镇道路简陋，缺少路灯，交通运输不方便。电商、邮递、便民服务站等业务只能到达乡镇一级。房屋维修改造资金落实不到位，一些村民的住房不能得到改善。基础设施建设资金不足，民族地区实施精准扶贫以来，扶贫资金的合理配置是重中之重。但是在积石山人口较少民族地区，扶贫资金采取“一刀切”的办法，使得一些自然条件艰苦的地区不能得到充足的建设资金，从而导致基础建设滞后。
3.公共文化设施落后。积石山县人口较少民族地区公共文化基本没有实现城乡一体化的水平，多数村落没有公共文化服务设施，村民文化娱乐生活单调，精神文化生活水平低，村民的公共文化享受水平低。
4.社会保障水平低。由于经济发展落后，多数村民的社会保障水平还属于较低水平，基本养老无法维持正常生活，在大多数青壮年外出打工的情况下，在村老年人通过务农、自耕自种来补贴生活开支。村镇医疗设施简陋，药品匮乏，卫生站购药费用高，无形中加重了村民的经济负担，重大疾病对普通村民来讲无疑是灾难性的打击，县级医疗水平的无力应对和治疗费用门槛的高昂，很大程度上降低了农村医疗保障的水平。
具体表现如下：
1.特色产业壮大，但仍需进一步优化。肃南县立足草畜资源优势，加快产业结构调整和生产方式转变，积极发展乡村旅游、劳务输转和电子商务，大力推广绵羊穿衣、机械剪毛、分级整理、统一销售等标准化生产技术，积极创建细毛羊标准化生产连片推进示范点，不断扩大优势特色产业规模。通过项目支撑与群众自筹相结合的方式，累计投入贷款贴息216万元，组建扶贫互助协会13个，兴办农（牧）家乐22家、电商服务网店5个；新增人工草地1100亩，引进优质种公畜118头（只），基础母羊1172只[6]，为贫困村、户实现整体脱贫打下了坚实的发展基础。
尽管如此，肃南地区产业结构仍需进一步优化，表现为产业结构单一，后继和创新能力不足。由于肃南县经济总量偏小，优势产业还处在成长期，新兴产业开发不足，后续产业缺乏支撑。全面建成小康社会，面临着增加经济总量和优化经济结构的双重压力，发展转型难度较大。受CPI持续上涨、自然条件制约和消费观念影响，肃南县城乡居民生活消费支出和非消费性现金支出过大。(www.xing528.com)
2.基础设施建设跟不上牧区经济社会发展步伐。肃南县通过推进精准扶贫配套实施方案，集中力量解决5个建档立卡贫困村基础设施条件差的问题。实施整村推进项目7个，完成旧井改造12眼，新修引水渠5条20公里，改扩建乡村道路16条79.26公里，新建集雨（雪）水窖1100眼，衬砌渠道24.2公里、铺设自来水管道51.55公里。修建暖棚羊舍500座，储草棚106座，配种站、药浴池10座，改建新建住房362套。同时，把扶贫攻坚与美丽乡村建设相结合，同步开展了美化亮化绿化、村容村貌及环境卫生整治等工作，卫生改厕179户，修建公厕6座，架设路灯125盏，植树4300株[7]，基础设施建设取得了较大的进展。
近年来，肃南裕固族自治县虽然在基础设施和城镇化建设方面取得了较大的进展，但由于肃南县特殊的地理位置，大多数农牧村地处偏远山区，牧民群众居住分散，基础设施建设相对滞后，抵御大的自然灾害能力较弱，群众行路难、饮水难、用电难、通讯难的问题依然存在，农牧业综合生产能力受到了影响。
3.生态建设成绩显著，但仍面临一些问题和矛盾。近年来肃南县大力开展生态建设，《祁连山水源涵养区生态保护与综合治理规划》获得国务院正式批复；编制完成了《肃南县生态县建设规划》，实施天然林保护、三北防护林建设、县城南北两山绿化和草原生态治理等工程，完成封山（滩）育林145万亩、退牧还草1400万亩，补播改良342万亩，草原防蝗灭鼠1660万亩，生态植被得到有效恢复，森林覆盖率达到21.8%，祁连山水源涵养能力显著增强。加强天然草原保护，建设人工饲草基地6.4万亩、人工草地11.3万亩，防治草原鼠害110万亩，防治草原蝗虫84.5万亩，实施生物治蝗20万亩，草原生态功能不断加强[8]。
肃南地区生态建设虽取得了一定的成绩，但仍面临一些不容忽视的问题和矛盾。祁连山生态保护涉及方方面面的问题，比如对小型水电站的治理、私人开矿的整治、对生态保护区牧民的易地搬迁和集中定居、对旅游开发区的限制等等。在调查中，我们发现无论是对小型水电站的治理还是对私挖矿藏的整治都得到了广大农牧民的肯定和认同，但是对于牧民生态移民和集中定居政策却出现了一些异议，很多牧民认为牧民畜牧是世代的生计方式，而生态移民、过定居生活、发展劳务经济、经商等都是他们难以适应的生产生活方式，此外，裕固族民族文化恰恰是游牧生产方式的产物，转变这种生产方式无疑加快了民族文化的流失，这也是牧民不愿看到的结果。裕固族旅游风景度假区的适度开发有利于牧民第三产业的发展，由于祁连山生态保护的问题，一些经营颇有起色的度假区不得不关停。这些都是生态建设中出现的问题和矛盾。
4.传统文化流失严重。近年来，裕固族传统文化面临着流失加重的危机，非物质文化遗产的主要特点是以人为载体，以社会环境为平台的不可再生资源，一个人的消失、一方社会环境的改变都会导致一项文化资源的消失。随着裕固族生产方式逐渐转变，民族文化遗产也渐渐退出历史的舞台。其次，由于经费匮乏，也导致不能有效展开对民族文化的保护传承。一方面，争取国家非物质文化遗产保护项目少，另一方面，在项目实施中，实施“一刀切”的政策，忽略了偏远少数民族地区文化建设成本高的实际。还有就是专业人才匮乏，这些都导致裕固族民族文化遗产的不断流失。
5.重视中小学教育，但双语教育滞后。肃南县目前已落实“三免两补”15年免费教育政策，出台了贫困大学生政府救助办法和考入重点本科院校学生奖励办法，建立健全覆盖全学段的农牧村教育保障机制，这些措施对于推动肃南教育质量的提高产生了积极意义。另外，肃南裕固族人民十分重视对子女的教育，每年都有较高的高考入学率。肃南裕固族自治县在基础教育方面取得一定成就的同时，双语教育却面临着资源匮乏、语言消亡的危机。裕固族是有语言无文字的民族，目前，裕固族文化急需大量传承人才，而双语教育就是其中的措施之一。由于受现代教育体系的影响，青少年懂得本民族语言的人才越来越少，老一代裕固族人十分担心本民族语言的断裂。在所调查的裕固族地区，双语教育人才十分匮乏，学校的双语教育也较为薄弱，加之年青一代的重视程度不高，这些都导致裕固族语言面临断裂的危机。
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