【摘要】：甘肃省的情况是人口基数很大，劳动力原来主要分布在农业部门，后来随着工业化进程的加快，陆陆续续的向工业、服务业转移，使得三次产业结构和就业结构发生了很大变化。从1990年到2006年，甘肃省的第一、二、三产业结构比例由26.38∶40.50∶33.12调整为14.64∶45.82∶39.54，就业结构相应地由69.59∶14.42∶15.99调整为63.23∶14.79∶21.98。这些数据表明，甘肃省就业结构调整严重滞后于产业结构调整并落后于全国平均水平。
二元经济结构理论研究的成果表明，经济发展对劳动吸收速度必须大于人口增长速度才有助于解决二元经济问题。甘肃省的情况是人口基数很大，劳动力原来主要分布在农业部门，后来随着工业化进程的加快，陆陆续续的向工业、服务业转移，使得三次产业结构和就业结构发生了很大变化。从1990年到2006年，甘肃省的第一、二、三产业结构比例由26.38∶40.50∶33.12调整为14.64∶45.82∶39.54，就业结构相应地由69.59∶14.42∶15.99调整为63.23∶14.79∶21.98。这些数据表明，甘肃省就业结构调整严重滞后于产业结构调整并落后于全国平均水平。究其原因既有第三产业发展缓慢削弱了吸收农业剩余劳动力的能力，使农民就业范围难以扩展；也有大部分的劳动力素质不能适应新岗位的工作要求，出现了劳动者数量过剩与质量短缺并存的矛盾较为突出。还有农业内部经济结构严重失衡的原因，甘肃省农业以种植业为主，其中粮食生产占种植业的70%以上；从种植业结构看，又呈现出粮食比重偏高、经济作物比重偏低的状态，这在粮食价格上涨幅度远远低于农业生产资料价格上涨幅度的市场中，农民收入增长缓慢可想而知。经济作物的调整偏重数量调整而轻视了质量调整，牛、羊等畜产品，桃、杏、白兰瓜等瓜果业，马铃薯、大蒜等蔬菜业，党参、当归等特色中药材虽然有比较优势，但产品的良种化、标准化、优质化、生态化、专业化率远远跟不上市场需求变化，大大降低了市场竞争力。(https://www.xing528.com)
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