民用无人机面临的新情况与挑战

2013年，DJI多轴航拍无人机的一炮打响，民用无人机吸引了全世界人民的目光。经过几年的发展，无人机涉足航拍、测绘、植保、森林防护、电力巡检、石油管路巡检、放牧、安防搜救和物流等领域，民用无人机在各行各业的应用增多，并向纵深化发展，对发展生产力起到了重要作用。

以我国深圳市为例，作为全球民用无人机的集散地，深圳占据了全球民用小型无人机约70%的市场份额。无人机企业除了有大疆（DJI），还有一电（AEE）、艾特（ART）等老牌无人机企业以及数百家充满活力的无人机企业。无论是在技术创新和行业应用上，还是在供应链的配套能力上，深圳都有一定的先发优势和产业优势。

创新能力和市场配置资源的优势，使无人机产业迅速崛起，深圳成为“无人机之都”。无人机是朝阳行业，和其他行业融合应用的潜力巨大。深圳市政府在2013年发布了《航空航天产业发展规划（2013～2020年）》，决定对无人机在设计测试、总装集成和人机交互等领域进行激励和扶持。在国内的民用无人机发展中，深圳的企业群还只是一个缩影，还有很多优秀的企业，比如北京的零度、昆山的昊翔、湖北易瓦特、河南安阳全丰、广州的极飞和亿航等企业，在行业应用、产品创新等方面均有突出贡献。

民用无人机无论是在行业应用，还是在个人娱乐方面，有着积极和正面的意义。但在近几年，无人机的负面消息密集爆发，尤其是某些地区接连发生影响航班的事件。比如，某些在机场和航线周边等危险区域飞无人机的行为，不管是出于无知、侥幸心理，还是故意为之，其行为本身已对社会公共安全构成严重威胁，违反了《中华人民共和国民用航空法》第58条，禁止在依法划定的民用机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护区域内从事包括“饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物和其他物体”在内的活动，这种行为应该依法严惩。

天空有空域，地面有道路，飞无人机类似于驾车，需要遵守一定的规则。购买无人机设备时需进行实名登记，在规则范围内要正常使用设备，产生意外损失，设备使用者和所有者需要承担责任。(www.xing528.com)

对于限飞的区域，可在产品出厂前严格设置（或在App里设置），这在技术上很容易实现。以DJI的无人机为例，无人机有准确的卫星定位，操控人员可实时监控飞行路径和坐标，只要是在机场等敏感区域的范围，电子围栏就会自动启动，飞行器就不能飞进危险区域。同时，操控人员也会在（App）界面里看到危险区域禁飞的警示，能在App地图里看到红色的警示区域。

无人机的操作者在主观上的安全意识也很重要，必须遵守规则，对自己、对他人和公共安全负责。要了解或掌握飞行的基本知识、安全规则和技术，飞行前做好设备、安全、场地和路线的检查和准备工作。按规定需要报备或申请空域的飞行，超出规则限制的飞行和特殊飞行，事先需按有关规定进行报备或申请空域。

任何新技术和新工具的发展和成熟，都是一个渐进的过程，其应用和推广，需要业内人士的努力和负责，也需要政府的引导和支持，以及社会的理解和包容。