5.3.3.1 运营管理的组织
从活动的不同角度出发，企业中主要包括“项目活动”“运营活动”以及“首次项目转运营活动”三类；依据下列特征进行识别：
（1）执行部门
➢ 执行：各部门。
➢ 汇报：上级领导。
➢ 规划：上级领导。
➢ 考核：上级领导。
➢ 决策支持：人力资源部门。
➢ 管理服务：人力资源部门。
（2）职责
①运营执行职责。
➢ 执行组织开展运营活动；
➢ 向上级汇报运营效果。
②管理服务决策支持职责。
➢ 运营管理的规范支持；
➢ 协助梳理部门间协作关系；
➢ 定期审核运营活动流程；
➢ 确认缺失点整改到位。
（3）权利
①管理服务决策支持机构权利。
➢ 运营流程完整性建议权。
②运营执行机构主管权利。
➢ 流程协作审核权；
➢ 运营KPI（关键绩效指标）目标考核权；
➢ 运营KPI绩效考核权。
（4）项目与运营工作量与人力资源协助力度不同（见图5-34）
项目与运营都存在分类分级的议题，不同的组织层级项目与运营工作量的比重各不相同，人力资源提供支持协助的角色各自不同。
随着不同组织层级岗位的提升，依次按照经理或课长-总监-事业部主管-副总裁-总裁的职位，运营工作投入的时间和精力逐级递减，即运营工作量会逐渐减少。比如最底层的课长，会负责运营的车间协调操作等，投入全部的时间，但是上一级别的总监则更倾向于管理指令的下达。
随着不同组织层级岗位的提升，依次按照经理或课长-总监-事业部主管-副总裁-总裁的职位，项目工作量会逐渐增多，比如最底层的课长，往往仅负责项目的表单填写、进度跟踪等，但是上一级别的总监则会考虑WBS、组织架构设计、项目里程碑设计、进度成本质量控制等，项目工作量增多。
随着不同组织层级岗位的提升，依次按照经理或课长-总监-事业部主管-副总裁-总裁的职位，伴随着运营工作量的减少，岗位职责和KPI的约束人数不断减少，人力资源提供支持协助的角色也逐渐减少。
图5-34 项目与运营工作量与人力资源协助力度的不同
5.3.3.2 运营管理系统构建的核心流程
1.运营管理流程与要点（见图5-35）
图5-35 运营管理流程与要点
（1）运营管理的内容
企业的运营管理，是对企业中具有明确流程、标准等的活动进行的管理。基于此，运营管理流程分为检核文件合规性、执行运营活动、评估执行状态和缺失整改到位四步。
第一步：检核文件合规性（Checking）。
执行的第一步骤是检核是否具备标准作业说明书（SOP）。
第二步：执行运营活动（Do it）。
①依规范执行日常运营活动。
②运营活动规范文件：
➢ 部门KPI要求；
➢ 部门职责；
➢ 岗位职责；
➢ 流程图；
➢ 标准作业程序。
第三步：评估执行状态（Evaluation）。
评估作业：
➢ 周期：每年两次成果评估，效果每月评估；
➢ 单位：HR及上级。
➢ 产出：诊断报告；评估报告
➢ 评估内容：检视KPI达标率；支持文件随运营状况更新（新增或修改、删除）。
第四步：缺失整改到位（Improvement）。
依评估缺失进行整改。
➢ 期限：限期整改完成；(www.xing528.com)
➢ 未达目标KPI，各部门自行研拟方案，确保完成年度目标。
2.创新提案流程与要点（见图5-36）
图5-36 创新提案流程与要点
（1）创新提案管理的基本流程（见图5-37）
在操作流程上，要构建完成提案改善四个标准化工作，即提案格式标准化，提案等级评定方法标准化，奖励办法、奖励金额标准化，提案受理、处理流程标准化。
第一步：提出改善提案。
公司员工欲提案时，应考虑提案是否符合“提案范围”与“非提案范围”的规定（见上文提案改善内涵部分），再将具体提案内容填入“提案表”中（参见表5-44），并送交审查。
第二步：采用审核。
在收到提案表进行初审后予以编号，送提案改善委员会或提案单位负责人、公司相关部门负责人进行采用审核，判定是否采用。若不采用，应说明理由。若判定采用，需填写预定结案日期，进入执行流程并在公司内进行公告。
第三步：提案执行。
指定专人或小组于预定结案时间内实施完成。提案执行过程中，若执行单位对提案内容有异议，应与提案人沟通，以确实达到提案改善的目的。
第四步：成效审核。
确定某一周期内，由提案改善委员会、提案审查小组负责机构或人员，参照提案效果审查表进行评分，核定提案成效（见表5-45）。
第五步：提案奖励。
按照公司提案改善奖励办法根据提案情况与效果进行奖励。建立提案改善评价基准及奖励基准。奖励的方式主要有：对提案改善情况每月进行公布、展览，对优秀提案改善进行固化和推广；每月或定期召开优秀提案改善成果发表会；定期对优秀个人和单位进行绩效奖励；开设提案改善公开栏，动态显示各单位提案改善的完成情况；提案改善管理部门每月统计各单位指标完成情况，进行分类汇总。
图5-37 提案改善管理流程图
表5-44 提案表（示例）
表5-45 提案效果审查表（示例）
续表
奖励可做如下分级：
勉励奖：提案内容不可行或无经济效益者，经判定为不采用，酌情勉励。
提案奖：提案经判定采用、实施、判级后，颁给提案奖。
效果奖：提案改善完成经过特定期间后（如3个月、半年、1年）进行效果确认，效益达一定金额以上，给予效果奖。
个人积分/团体优良奖：按等级区分采用积分制，于年度结束时，统计个人/单位采用提案积分数，按名次颁给积分优良奖。
奖励方式可分为如下几种：
定额奖金：依不同等级给予不同奖金，一般用于提案奖。
比例奖金：依年净效益的百分比奖励，一般用于效果奖。
奖品：给予一定金额内的奖品，一般用于勉励奖。
奖状：于公开场合或通过公告颁予奖状，一般用于年度个人积分优良奖、团体积分优良奖。
第六步：记录保存。
承办人员应根据公司相关提案改善规定，妥善保存各项记录。
（2）创新提案内容
第一，制定创新提案方案、制度。
提案改善制度具体是指员工对自己的工作进行降低成本、提高效率、增强安全等对公司有利的改善，并用固定的表格将改善后的内容记录下来接受评审，根据评审的结果获得相应奖励的制度。
首先，提案要结合公司策略及其他制度。许多公司的改善提案制度没有设定重点，也没有引导机制，结果员工平日忙于工作，到了交差前夕，就匆匆忙忙地赶出几个提案应付，虽然看似有“量”，“质”却不佳。久而久之，大家都看不出制度的实际效益，最后让这个原本立意良好的制度束之高阁。
公司的改善提案制度最好能支持公司的策略规划及年度方针，配合公司每年的重点工作来调整主题。比如，因应节能趋势及政策，公司今年将进军电动车市场，公司就可鼓励员工，尽量提出有助于公司在电动车市场发展的相关提案，并提供高于一般提案的奖金。如此一来，员工的改善创意才会聚焦到这件事情上，公司高层也会觉得改善提案能符合他的期望和经营重点。
其次，选取适合的审查方式与奖励机制。目前提案审核可分为两种：第一种是直线审查，由直属主管审核下属的提案。如果提案效益够大，直属主管可再把提案往上级呈核；另外一种方式是委员审查，员工的提案直接通过某个单位发送给审查委员审核。然而，这两种方式各有其限制。
在设计提案奖金的级距时，须注意每一等级的奖金差距要有鉴别性，在审核提案时更易鉴别提案的价值，给予合理的奖金。例如，如果各级距的奖金只相差五十或一百元，鉴别度就不够高。有些贡献度较高的提案，也可以另设奖励。例如，针对累计一年降低成本超过特定金额的提案，公司给予特定百分比的奖金。
最后，关注制度的周期性。制度如同一个产品，是有生命周期的，提案制度也是。当提案制度还不够成熟，推广宣传的活动安排就要密集，让大家知道公司随时都有员工产出好提案。方法上，可以举办团体和个人的提案竞赛，每月或每季颁发奖金。或者也可举办分享会，让一些获得高额奖金的同仁现身说法，分享经验，目的就是让其他员工有机会看到，产生见贤思齐的效果。
当提案制度推广到后期有点“冷掉”时，公司应定期更换主题来活化制度，让大家对提案制度保持新鲜感。切忌只推行了几个月，看不到显著效果就放弃；或者推行了几个月，看到有一定量的提案，就误以为已经成功，而忽视了持续耕耘的重要性。
此外，公司推动改善提案制度，不能只是从数字上来看成效，因为效果也会显现在人员素质的提升上。例如，有些公司在推动改善提案制度后，发现员工的质量意识提升了，也更有追根究底的精神了。这些都是制度带来的无形价值。
既然制度犹如产品，在宣传上，也要从“顾客”的角度来思考。比如，不要在工作忙碌的季节劳师动众，根据公司情况发挥多种沟通媒介的作用等。
第二，宣导培训。
在提案制度推动前，公司应进行教育训练，向员工说明提案的流程与技巧，可以把改善提案的相关知识和诀窍做成指导手册，发给每位员工参考。
同样，在新进员工的教育培训中，也应包含改善提案的教学课程，除了教导他们提案的技巧和方法，也能让新进员工知道公司对于提案的重视程度。否则，可能新进员工所属单位的资深同事未积极提案，他也效仿不提。这样一来，改善提案制度便难以在公司里生根。
根据观察，公司推动提案制度时，经常面临的问题与瓶颈主要有下列几项：主管不重视或疏于改善提案活动；核奖标准不一致；员工表示想不出提案；员工表示工作很忙，没时间提案；提案单位与执行单位见解冲突；重复提案、类似提案层出不穷；承办单位或负责单位推诿、打官腔或压件；提案佐证资料不足，效益换算不清。
其实，上述公司推动改善提案制度共通问题的原因，归纳起来主要有以下六项：制度不符合公司、行业或人员特性；认为改善提案道理很简单，不需要教育培训；提案活动未成为公司的重点工作；奖励配置未能导引出更高的提案效益；缺乏简单明了的绩效指标，主管无从支持；提案成果未与目标管理或考绩结合。
第三，提案改善的组织保障。
在创新提案的企业管理实践中，一般会成立提案改善委员会或提案审查小组来进行统筹管理，负责规划、决策、监督、指导公司的提案改善活动，审核确定优秀提案，指导并推动公司改善文化建设。
为了保障提案改善管理效果，会设立相应管理部门，并对推进实施组织进行职能要求。
对应管理部门负责宣传和促进公司改善文化，制定提案改善管理制度，制定和宣传评价标准，收集、整理提案改善信息，组织提案改善的评价和确认，建立台账及发布提案改善成果，实现成果共享，核算、领取、发放奖金。结合实际情况有针对性地指导开展各种专题改善活动；对提案改善实施过程进行监督、协调；审查提案、提案改善内容及评分情况，监督提案的实施效果；每月组织召开优秀提案改善发布会；组织召开提案改善委员会议，做好会议各项准备工作。
各车间、部门负责本单位提案改善的组织、管理、实施与跟进工作，按照要求落实提案人员的相应奖励。各车间、部门成立提案改善推进小组，并确定一名推进干事。提案改善推进小组积极推动本单位员工参与提案改善活动，对实施过程进行指导和帮助，提供必要资源，协调内外部关系，按要求对本单位实施或受益提案进行评分。各单位应在适当位置设立“提案改善箱”，由推进干事负责管理。
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