新改革、新四化与中国崛起

1978年至今，经济发展水平的快速提升使得中国在经历了两个世纪灾难性的衰退之后，重新成为世界最大的经济体之一。在30多年的时间里，中国经济以年均近10%的速度增长，5亿人口摆脱贫困，贫困率从65%以上降至10%以下^[2]，成为世界第二大经济体，具备了愈发重要的国家影响力和较高的国际地位。毋庸置疑，当今中国已经进入大国崛起的黄金时期（图1－1至图1－4）。纵观历史，大国崛起的过程从来不是一帆风顺，逐步提高的国际地位不仅代表着中国需要承担更多的国际压力和风险，同时更要求中国直面自身发展的若干困难（图1－5至图1－8），而这一切都需要经历新的、更为深刻的改革才能真正实现。

图1－1 中国与日本的经济规模增长对比

图1－2 中国各省级经济体与其他国家和地区的经济增速对比

图1－3 中国与美国的制造业增加值对比

图1－4 中国与美国的出口额增长对比

图1－5 各国消费增长与人均产出关系对比(www.xing528.com)

图1－6 各国资本投入与人均产出关系对比

图1－7 各国收入差距与人均产出关系对比

图1－8 各国环境退化成本占国民收入的比重对比

在未来的10年里，世界经济将经历一个高通胀、低利率的时期，发达国家难以频繁地出台经济刺激政策，持续的国际经济危机的影响不仅不会消弭，还将对中国未来经济发展道路的选择产生潜移默化的影响。在今后很长一段时期内，中国面临的国际经济环境并不乐观，甚至“将处于改革开放以来最复杂的国际环境中”。如果说改革开放初期，多点启动、地方互相竞争的局面给中国经济带来了极大的活力（马歇尔·梅耶，2011），造就了东部沿海省份在产业发展和城镇化上的异军突起，让少数省份借助乡镇企业的发展和外资力量的注入“先富起来”，并激活了东中西区域差异化联动发展的链条。那么金融危机后随着外部动力的逐渐减弱，新改革将真正成为一场改变中国发展特征的深刻变革。

图1－9 中国发展理念与模式的新阶段

与第一轮改革较为注重依托外部发展资源不同，新改革将更加强调内生发展，强调通过解除规制、创新发展来打破既有的路径依赖，充分激发国内的发展潜力，形成国内统一的市场供应体系，从而构建更为开放灵活的发展体制。面对新改革，中国将更加强调“四化联动”、“五位一体”等新型发展理念。由于长期以来高速度、高消耗、高环境压力的发展观不断固化，加之大量相关的配套体制均以此为基础进行建构，导致中国当前发展面临着越来越大的体制和机制的双重束缚。基于对当前发展弊端的清醒认识，中共中央在十七大上明确提出建设生态文明，在十八大上又进一步提出建设“美丽中国”的战略目标，提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”的“五位一体”实施路径，这不仅标志着国家建设生态文明的理论体系和路径渐趋完善，更明确了转型的基本方向，显示了中央推动体制、机制调整的决心。实现“五位一体”对于经历了几千年农耕文明，又在几十年的时间内迅速推进了工业化的“乡土中国”而言，需要充分挖掘既有发展路径的正面价值，通过信息化构建工业提升、农业现代化与城市可持续发展之间的互动关系（图1－9）。“四化联动”将是中国面对大国崛起的机遇与挑战、果断实施转型发展的必由之路。而城镇化作为“四化联动”的引领力量，是当前中国发展的核心语汇，是真正实现发展转变的推动引擎。