农业用地备案程序及注意事项

为建立适合宁夏实际的设施农业用地长效保障机制，促进现代农业健康发展，2020年12月，宁夏回族自治区自然资源厅、农业农村厅印发《关于加强设施农业用地管理促进现代农业健康发展的通知》（宁自然资规发〔2020〕10号），进一步规范了设施农业用地备案的程序，具体如下：

（1）制订建设方案，确定用地范围。设施农业用地经营主体制订建设方案（规划总平面图），并向村集体经济组织或国有土地承包经营权人提出用地申请。经村集体经济组织、乡（镇）人民政府（街道办事处）现场踏勘、核实用地情况并初审同意后，初步确定设施农业用地范围，由设施农业用地经营主体与村集体经济组织签订用地协议。用地协议应包含土地使用年限、土地用途、土地复垦要求及时限、土地交还、违约责任等有关土地使用条件。其中，土地使用年限不得超过该宗土地承包经营权剩余期限。

（2）依规申请备案。设施农业用地由村集体经济组织或经营主体向乡（镇）人民政府（街道办事处）备案。乡（镇）人民政府（街道办事处）对设施农业用地的真实性、合法性、合规性负责，主要审核设施农业用地经营主体提交的用地协议、建设方案（规划总平面图）、土地利用现状和规划用途、用地规模等。符合规定的，在收到备案申请之日起15个工作日内予以备案；不符合规定的，不予备案，不得动工建设，并书面告知补充或督促纠正。设施农业生产经营主体、用途、规模等发生变更以及备案超期的，须重新签订用地协议，重新申请备案。对农民房前屋后建设的少量养殖设施用地，各地可结合实际，明确统一登记、集中管理、日常监管等用地管理要求。(www.xing528.com)

（3）信息上图入库。乡（镇）人民政府（街道办事处）按月汇总设施农业用地备案情况，向县（市、区）自然资源、农业农村部门报备。县（市、区）自然资源部门将乡（镇）人民政府（街道办事处）报备的设施农业用地信息、勘测定界成果等，在取得用地、设施建成和变更三个阶段，分别录入设施农业用地监管系统，实行网上监管。上图入库信息及坐标必须与设施农业用地实地相一致，作为年度土地利用变更调查的审核依据。严禁将非设施农业用地以设施农业用地名义上图入库。国有农（林）场的设施农业用地，由国有农（林）场负责与设施农业经营主体签订用地协议，依规备案。