反腐倡廉建设科学化就是要解决认识、掌握、运用反腐倡廉建设规律的问题,就是要以科学理论指导反腐倡廉建设,以科学方法推进反腐倡廉建设,以科学制度保障反腐倡廉建设,按照科学规律谋划反腐倡廉建设。
反腐倡廉建设的科学内涵在党的历次重大文件中都有阐述,《决定》更为集中体现。归结起来,主要有以下几方面:
(1)反腐倡廉建设是党必须抓紧抓好的重大政治任务,强调反腐倡廉建设在党的建设中的性质和地位。这是党处于执政地位对反腐倡廉建设认识的深化。
(2)反腐倡廉建设围绕的核心是权力的运行和监督。权力易于膨胀,易于腐化。反腐倡廉建设科学化的问题实质上就是如何科学用权、科学治权的问题,如何保证权为民所用、情为民所系、利为民所谋的问题;如何在权力的运行上真正体现党立党为公、执政为民的执政理念的问题。(www.xing528.com)
(3)反腐倡廉建设的关键是完善制度体系。反腐倡廉的核心是权力,以人治权是人治,以制度治权是法治。古今中外的政治实践证明人治的不可行。依法治国,依法反腐是国家现代化的表征。建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的制度体系,用良好的制度管权、管事、管人,提高防腐反腐的制度化、法制化水平是反腐倡廉建设科学化的必然要求。
(4)教育与惩治是手段。“反腐”与“倡廉”在强调传统反腐败斗争的基础上,更加重视教育、监督、改革、制度创新力度,更加注重腐败行为的预防。反腐倡廉建设体现了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,体现了教育与惩治必须两手抓、两手硬,不能偏废。
(5)反腐与倡廉互为基础和条件。“反腐倡廉”这一表述中,反腐与倡廉成为矛盾的统一体,反腐是为了倡廉,倡廉必须反腐,倡廉是目的,反腐是保障,这是辩证的关系,这使反腐倡廉建设具有了更为深刻的科学内涵。
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