《实施纲要》指出，“建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策……是一项紧迫而长期的任务”[15]。当前的腐败现象具有“集团化、高端化、部门化、年轻化、落势化”等特征。[16]“我们必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨”[17]。我国烟草系统因其特有的行业体制，这些特征或多或少地会反映在其反腐倡廉工作中，昆明烟草系统廉政建设将随着经济社会的发展和变迁面临更大的挑战，必须坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深化对反腐倡廉建设规律的认识，在党风廉政建设和反腐败斗争中力争取得新成效，积累新经验，为昆明烟草行业的健康发展发挥强有力的服务保障作用。
《晏子·春秋》中曾经记载着一段经典的廉政对话。景公问晏子：“廉政而长久，其行何也？”晏子回答：“其行水也。美哉水乎清清，其浊无雩途，其清无不洒除，是以长久也。”景公又问：“廉政而遬亡，其行何也？”晏子回答：“其行石也。坚哉石乎落落，视之则坚，循之则坚，内外皆坚，无以为久，是以遬亡也。”[18]就此而论，从国家治理的角度，廉政建设是关乎一个国家长治久安的战略问题；从组织管理的角度，廉政建设是关乎一个组织生存和发展的战略举措。同时，也可以看出廉政建设工作是政治性和科学性相结合的一种治理艺术、一项管理工程。(www.xing528.com)
当下昆明烟草系统反腐倡廉工作必须展开两个相辅相成的战略任务：一是主要在理论层面，从为“发展是第一要务”提供纪律保证的政治高度，总结昆明烟草系统反腐倡廉工作经验，提炼昆明烟草反腐倡廉工作思路，融合昆明烟草系统行业文化，塑造昆明烟草系统廉政建设的理念模式。二是主要在实践层面，贯彻国家反腐倡廉工作的《实施纲要》和《工作规划》，落实国家烟草系统反腐倡廉工作部署，结合昆明烟草系统反腐倡廉工作实际，展开反腐倡廉工作科学化研究，创新昆明烟草反腐倡廉工作机制，构建昆明烟草的廉政建设体系，制订并实施《昆明烟草系统反腐倡廉工作方案》。在昆明烟草系统反腐倡廉工作中，前者强调的是灵魂和精神，后者强调的是主体和实绩，两者统一于昆明烟草系统的“DISC”廉洁发展模式。
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