中共中央通过《实施纲要》和《工作规划》,承继了以往中国反腐倡廉工作的政策和经验,明确了当下反腐倡廉的工作目标是“经过今后5年的扎实工作,建成惩治和预防腐败体系基本框架,拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法规制度比较健全,权力运行监控机制基本形成,从源头上防治腐败的体制改革继续深化,党风政风明显改进,腐败现象进一步得到遏制,人民群众的满意度有新的提高”[7]。我国烟草系统在贯彻和落实中央反腐倡廉工作中,必须考虑烟草系统的行业特点和管理体制,把中央的文件精神和行业的特殊性结合起来,才能找到一条卓有成效的烟草系统廉政建设之路。
我国烟草系统廉政建设必须按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的要求,通过“五个结合”走出一条烟草行业的“廉洁发展”之路。一是要把推动烟草系统廉政建设科学化与烟草行业的可持续发展结合起来;二是要把党政机关的反腐倡廉工作与企业管理的反商业贿赂工作结合起来;三是把实现烟草系统的反腐倡廉制度建设与烟草行业经常性管理制度建设结合起来;四是把烟草系统的廉政文化建设与烟草行业精神为核心的烟草系统组织文化建设结合起来;五是把创新烟草系统反腐倡廉工作与加强烟草系统纪检监察自身建设结合起来。[8] (www.xing528.com)
我国烟草系统的廉政建设路径是:贯彻和落实中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的工作部署,根据烟草系统的行业特点和管理体制,创新烟草系统反腐倡廉工作机制,推进烟草系统廉政建设的科学化,以“预防惩处”环节为重点,以“烟草系统组织文化”载体为依托,建立发挥“廉洁教育、制度整饬、权力监约、风险预防、依法惩治、改革纠风”六大功能的昆明烟草系统廉政体系,引导包容“发展、制度、科学、文化”四大理念的烟草系统“廉洁发展”之路,为烟草行业的可持续发展奠定坚实的纪律基础。
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