全面落实党风廉政建设工作

纠风即纠正带有部门和行业特点的损害国家和群众利益的不正之风。主要工作内容是纠正国家机关或者企事业单位及其工作人员在行使职权、履行职务过程中的违规违纪行为。昆明市烟草专卖局（公司）在廉洁发展过程中，一方面通过文化建设，促进廉洁烟草的发展，另一方面通过全面落实党风廉政建设，引领包括纠风和惩处等在内的反腐倡廉建设工作切实开展。

1.党风廉政建设责任制有效落实

多年来，昆明市烟草专卖局（公司）严格按照中央、省市和国家局、省局纪检组的部署和要求，加大党风廉政建设责任制贯彻落实力度，紧紧围绕企业中心工作，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设工作纳入党建和年度目标考核，切实抓好责任分解、考核、追究3个环节。纪检监察部门通过建立协调机制，积极协助党委加强检查和监督，对贯彻落实情况认真开展调查研究，定期分析和通报贯彻落实工作的进展情况。为确保党风廉政建设责任制真正落到实处，昆明市烟草专卖局（公司）纪委提前下发《党风廉政建设责任制考核办法》，组织人员严格按照评分标准对各分公司、城区公司和天合公司进行考核。昆明市烟草专卖局（公司）扎实开展党风廉政建设责任制的贯彻和落实，不仅得到上级有关部门的首肯，而且有效地促进了党的组织建设和思想建设，增强了公司党组织的凝聚力，不断推动公司向前迈进。

2.领导班子民主生活会等纠风措施进一步完善

按照上级有关部门的指示精神和工作安排，昆明市烟草专卖局（公司）党委按时召开了“学习和实践科学发展观”为主题的专题民主生活会。各位领导班子成员紧扣会议主题，紧密联系自身思想和工作实际，畅谈了个人学习科学发展观的心得体会，汇报了在贯彻落实科学发展观等方面的情况，并深刻剖析了自身存在的问题，提出了下一步整改的方向和意见。另外，还召开了以“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”为主题的专题民主生活会。民主生活会上，市局（公司）领导班子成员对照主题，围绕“基础管理、基层建设”中存在的薄弱环节，采取一人谈、大家提的方式，结合各自的思想、学习和工作实际，敞开思想、开诚布公，主动开展批评与自我批评，做到了“重在解决问题、重在总结经验、重在明确方向”。所属部门（单位）均按照要求，召开了每半年一次的民主生活会，纪委、监察部加强了对召开民主生活会的指导力度，确保了会议质量。(www.xing528.com)

3.系统内责任制建设促进工作效能提高

针对现实工作中，责任追究不到位、不彻底的问题，为进一步在严格管理、严肃追究中养成和打造责任意识，增强执行力，提高工作效能，昆明市烟草专卖局（公司）在2008年实施《昆明市烟草公司系统各级管理人员问责实施细则》的基础上，通过总结、完善，于2009年全面实施了《昆明市烟草专卖局（公司）各级管理人员双向问责办法》。《办法》的出台和实施，一方面对负有执行责任的部门（单位）进行责任追究，另一方面又对负有领导及业务监管责任的管理部门、管理人员进行责任追究。通过双向责任追究，较好地解决了监管不力、效率不高、执行力不强、服务不到位等问题。

明示承诺制度是构建惩防体系的一个重要环节，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求，是推进烟草行业健康发展的重要保证，是加强行业干部职工队伍建设特别是领导班子建设、树立行业良好形象的重要措施。昆明市公司作为开展明示承诺制度的试点单位于2008年按照国家局纪检组的要求和省局纪检组的安排，结合公司实际，昆烟公司勇于探索，大胆实践，开展了试点工作。经过一年多的试运行，基本解决了谁承诺，向谁承诺、承诺什么，承诺后怎样监管以及谁来承担监管责任的问题。通过全面推行明示承诺制度，广大干部职工“自我教育、自我约束、自我警示”的能力进一步提高，自律意识明显增强、违纪违规现象大为减少，从而有力地促进了公司的规范化管理。昆明市公司明示承诺制度的推行，成为省内外烟草公司兄弟单位学习借鉴的标杆。

昆烟系统责任制的建设，更加规范了“权、钱、物”的管理，弥补了法律和纪律追究的空当和不足，形成与法律和纪律相互衔接、相互补充的机制，强化了对领导干部的监督管理，增强了领导干部的责任意识、效率意识和服务意识，提高了工作效率，促进了干部作风的转变。