没有监督的权力必然走向腐败，没有监督的自律必然流于形式。昆烟公司最近几年来，通过制度建设，不断加大监督力度和监督水平，对权力的规范运行起到了良好的“保养”作用。
1.着力提升纪检监察工作水平
纪检监察工作的目的是要围绕中心工作、服务大局，本质上也是权力运行的一部分。如何运用好监督权力以及如何对监督权力实行再监督，需要一个完善的体制和机制来保证实施。同时，纪检监察专职工作的水平也是寓于其中的一个要件。在昆烟公司（局）党委的统一领导下，围绕公司的中心工作，昆烟公司在坚决执行上级各部门的有关政策基础上，结合自身的性质和特点，按照“三标一体”“三重一大”等相关规定，昆明市烟草专卖局（公司）对原监察部的工作标准进行了修改和完善，进一步明确了各级纪检监察人员的工作职责，行有依，为有据。
为了提升纪检监察工作水平，昆烟公司通过云南省纪检监察学会烟草系统分会这一平台，让广大纪检干部共同参与探索新形势下抓好党风廉政建设和反腐倡廉建设的有效办法和途径，同时加强与省内外著名高校的联系和沟通，注重反腐倡廉建设的理论学习和研究。
通过加大对纪检监察干部内训外培的力度，提升纪检监察干部的业务工作能力和水平也是昆烟公司近年来反腐倡廉建设的一个特点。主要做法有：市局（公司）纪委、监察部对各分公司分管纪检的领导和专兼职纪检监察干部进行业务培训；选派纪检监察干部到中纪委杭州培训中心进行业务培训；组织纪检监察干部参加省局组织的业务培训；结合昆烟公司惩防体系动态监管平台建设的工作，为纪检监察员举办多次惩防体系动态监管平台知识培训、纪检监察业务知识培训、烟叶生产基础设施建设管理再监督业务培训等，并选派纪检监察员到中纪委北京培训中心进行业务学习，进一步提高了各级纪检监察员的业务水平和综合能力。
2.充分利用新技术、新手段进行动态监管
2008年12月，昆烟公司被省局（公司）列为实施惩治和预防腐败体系动态监管平台试点单位。按照国家局党组《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》的要求，昆烟公司通过利用数字化信息系统对各单位制度建设工作、执行情况和对制度执行人的责任落实、责任追究进行再监督，从而达到“事前、事中、事后”监管的目标。为把此项工作抓好，昆明市烟草专卖局（公司）克服种种困难，坚持把动态监管平台建设作为全系统反腐倡廉建设的工作重点，结合实际，出台了动态监管平台管理办法和考核办法，进一步细化具体措施，定人定责。在各部门（单位）的大力支持下，数据录入全面，完成了烤烟、卷烟子系统的数据对接，为有效监督创造了十分便利的条件。
昆明市烟草专卖局（公司）为了抓好监督管理，依靠信息技术，积极开展网上办公、网上审批、网上订货等经营管理行为，减少人为影响，保证企业经营管理活动的公开、公平、公正；对各项业务管理事项、工作流程、操作权限按照规范要求进行科学设定，合理设置权限，实现制度管理的程序化和规范化。通过信息手段实现了对全系统卷烟经营情况、资金流向等实施持续动态的实时监控、分析，真正起到了实时监管、有效管控的作用。
3.监督工作全覆盖
“两烟”生产经营和专卖管理以及“三重一大”等工作往往存在廉政风险的隐患。因此，昆烟公司在这些方面不断加强纪检监察工作的力度，对重点领域、关键环节和重要人员依据相关规定，严格进行重点预控。
对重大工程项目建设和招标采购活动的监管。首先，昆明市烟草专卖局（公司）监察部和各分公司纪检监察员全年严格按照重大工程项目管理监督的程序和规定，对重大工程的执行情况等进行了再监督。其次，按照《昆明市烟草专卖局（公司）招标采购活动廉政监督实施办法》的有关要求，重点开展了对项目事前、事中、事后全过程监督检查，并制作廉政监督记录本，强化痕迹管理，并对所有招标、比价、单一来源采购项目都进行了全过程监督，并出具了廉政监督报告。(www.xing528.com)
抓好对干部选拔任用、人员录用过程的监督。根据昆明市烟草专卖局（公司）在人员录用、干部选拔任用、员工调入机关时，必须实行“凡进必考、凡提必考、凡调必考”的相关规定。近年来，昆明市烟草专卖局（公司）纪委、监察部派出纪检监察员对人员录用、干部选拔任用、员工调入机关时的考试、考察过程进行了监督，并出具了廉政监督考察报告，对所有提拔到中层管理岗位的同志进行了任前廉政谈话，对全系统中层管理人员的年度测评、考核过程进行了监督。
对相关管理人员进行促廉防腐。昆明市烟草专卖局（公司）纪检部门充分发挥监督职能，加大各级管理人员执行《党内监督条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等制度的监督力度，促进领导人员廉洁自律。在近年开展的“学习实践科学发展观”活动和“四要”良好作风专题教育活动中，紧扣“做人做事、三自三清”的行为标准，始终把各级管理人员是否能够严格执行党的政治纪律作为专题教育活动开展的一项重要内容，教育各级管理人员要牢固树立“两个至上”行业共同价值观，认真践行“利国惠民，至爱大成”核心价值理念，力戒张扬、力戒浮躁、力戒漂浮，坚持正确的利益观、权利观，做到讲党性、重品行、作表率和“三自三清”（自检、自律、自省，算清、做清、结清）。同时，加大对各级管理人员政治纪律执行情况、贯彻执行中纪委关于国有企业领导干部廉洁自律的要求进行督促检查。
抓好对烟草生产经营管理的监督检查。昆明市烟草专卖局（公司）围绕“严格规范，富有效率，充满活力”的发展目标，纪检监察部门积极配合相关职能部门加强监督检查重点工作，结合实际，从关键领域和重点环节入手，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。主要做法有以下几点：
（1）加强对卷烟经营过程的监管。在卷烟经营方面，昆明市烟草专卖局（公司）重点对卷烟订货、销售中有无内外勾结、卖大户、补货、紧俏品牌信息不公开等情况进行定期、不定期的检查，防止卷烟销售过程中的“体外循环”。在结合“全国烟草行业严格规范卷烟生产经营秩序”活动的开展过程中，督促相关部门和各分公司卷烟营销中心做好自检自查，并派人进行了访查。经督促检查，全系统在卷烟营销过程中，未发现所属部门（单位）存在违规促销、拆单分摊、通过大户倒卖、搞“体外循环”，甚至向工业企业报销费用、索要钱物以及客户经理与烟贩子内外勾结倒卖卷烟等行为。
（2）加强对烤烟生产环节的监管。市局（公司）纪委、监察部和各分公司纪检监察员把“烟叶防过热”作为纪检监察的一项重点工作，对烟叶生产过程提前介入监管，加大对烟叶种植面积是否按计划落实、合同管理是否到位、产前投入是否规范等的监督检查力度，严格实行书面承诺，认真落实领导责任制、承诺制和问责制，确保“严格控制、适度从紧”烟叶工作方针真正落到实处。在烤烟收购季节，昆明市烟草专卖局（公司）定期不定期到收购站点对各单位执行收购政策和收购纪律情况进行了监督检查。重点对烟叶种植、收购合同执行情况，有无徇私舞弊、损害烟农利益的行为，是否按规定调拨，有无合同外销售的情况，专卖监管是否到位等进行检查，确保烟叶收购的安全平稳。
（3）加强对工程项目建设过程的监管。在工程项目监管方面，昆明市烟草专卖局（公司）重点对工程项目是否按照规定程序进行，投标单位选择是否集体研究决定、投标单位的资信情况是否属实、是否有串标的嫌疑，审计中对工程的属实性是否实地核实、职能部门对监理公司的质量监理是否到位、各种材料的检验报告是否齐全等进行检查。同时，各级纪检监察人员对工程建设的全过程进行了监督，并多次深入施工现场，对工程建设的质量进行监督检查，确保工程建设资金的使用安全和工程质量。
（4）加强对物资采购过程的监管。昆明市烟草专卖局（公司）合理分解权力，建立了“需求的不询价、询价的不谈判、谈判的不签约、签约的不付款”的有效制约机制，切实做到阳光操作，痕迹管理。为保证物资采购活动公开透明、公平公正进行，纪检监察部门对物资采购活动进行了事前、事中、事后全过程监督检查，努力从源头上预防和遏制违纪违规行为的发生。对各个招标、比价项目进行了监督检查，努力从源头上预防和遏制违纪违规行为的发生，确保了采购物资符合规定的要求，维护了企业的合法权利。
（5）加强对资金使用过程的监管。在资金监管方面，昆明市烟草专卖局（公司）重点检查了资金监管措施、收到的效果、是否存在缺陷等，杜绝了“小金库、账外账”等的发生。加强对国有资产经营管理制度贯彻执行情况的监督检查，对存续多元化经营的监管，防止了国有资产流失。
（6）加强对复烤企业经营过程的监管。在对复烤企业的监管方面，昆明市烟草专卖局（公司）派驻的纪检监察联络员深入生产、经营一线，对烟叶成品调出、罚没烟叶接收、准运证审批手续等情况进行检查，有效地防止了无合同、超合同加工情况的发生。
（7）加强对用人环节的监管。在用人方面，昆明市烟草专卖局（公司）对干部考察、考评和人员考试录用等过程进行了监督。如人员录用、干部“凡提必考”时，派出纪检监察员对拟提拔人员的考试、考察过程进行了全程监督，并出具了相应的廉政监督考察报告，对所有提拔到中层管理岗位的同志进行了任前廉政谈话，对全系统所有中层管理人员的年度测评、考核过程进行了监督。
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