廉洁是昆明市烟草公司企业文化建设的重要内容。2008年后,作为当前我国反腐体系建设的一个具体政策执行单位,昆明市烟草公司按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求,加大了反腐倡廉建设的宣传与教育力度。昆烟公司清楚地意识到,“思想决定意识,意识推动行为”。昆烟公司最近几年在思想建设的广度上不断拓展,在深度上不断挖掘,多层次、多频次、多方式、多手段相结合,在创造腐败行为“不敢为”的环境方面取得了较为显著的效果。通过调研,主要做法和特点有:
1.内容上,正面教育与警示教育相结合
昆烟公司在宣传教育的内容上采取正面教育与警示教育相结合的方式进行,号召并组织广大领导干部及相关业务人员深入学习政治理论和业务知识,学习模范人物的先进事迹,帮助大家树立正确的世界观和政绩观,纠正工作和生活中的不良风气,并对《劳动合同法》《统计法》《会计法》《招投标法》《政府采购法》等相关法律法规知识进行了培训。通过法律法规的学习,党员干部增强了对自身行为边界的理性判断。
在警示教育方面,昆烟公司组织党员干部读书、观片,并要求撰写观后感。所观影片包括《拒腐防变每月一课》《李培英贪污受贿案警示录》《算一算七笔账,常思贪欲之害》《周良洛受贿案》等警示教育片和《缉毒警》《五月的声音》《马背上的法庭》《永远的巴山红叶》等教育宣传片;有的分公司还购买《渎职侵权犯罪案件立案标准》画册发放各科室、烟站组织学习,在全体职工中开展征集反腐倡廉警言警句的活动。
同时,昆烟公司还组织系统各级管理人员到云南省反腐倡廉教育基地,接受警示教育。各分公司也组织了一系列的警示教育和岗位廉政教育活动,并组织了全体干部职工及烟叶收购站长、点长到云南省第一女子监狱警示教育基地开展警示教育活动,让党员干部从典型案件中吸取教训,深刻认识腐败的严重后果,通过教育达到随时保持高度警觉,做到自重、自省、自警、自励,廉洁自律。
2.在教育对象上,普遍性与重点性结合,层次性与专门性结合,做到全员覆盖(www.xing528.com)
昆明市烟草专卖局(公司)的反腐倡廉教育工作通过不同教育方式,以党员干部为重点,对领导干部和普通职工开展反腐倡廉建设的教育工作。教育的对象从母公司到子公司,从机关到烟站,从不同岗位的要求出发进行了具体的思考和实践。比如举办针对全系统所有烟叶站站长的廉政教育培训班,由市局(公司)人劳部、财务部、烟叶经营部、监察部负责人,结合基础管理薄弱环节和基层烟站存在的一些不规范问题,进行了强化教育培训。
3.推行教育方式多样化、日常化,力保教育效果长效化
昆烟公司为了克服以往运动式教育的短时效应,在教育方式上将讲授式教育与体验式教育结合、阶段化教育与日常化教育结合、领导专家授课与党员干部自学结合、撰写心得体会与考试考核结合、图文材料与影视资料相结合以及媒体网络技术的广泛运用等,让党员干部警钟长鸣,不断强化反腐廉洁意识。在理论学习上,通过专题会议的方式传达中央以及上级(局)党委的有关政策和文件精神;邀请县委党校老师进行党风廉政建设专题党课教育,如富民、西山、嵩明、禄劝等分公司;邀请省内外著名高校、研究机构相关专家为领导干部进行专题讲座。其中一大特色就是,昆明市烟草专卖局(公司)与市、县两级检察院长期合作,定期不定期邀请检察院同志为公司领导干部作预防职务犯罪警示教育,进行预防职务犯罪培训,共同筑起预防职务犯罪的教育、制度、监督防线。
此外,除了以上常规化教育外,昆明烟草还通过企业文化建设的方式,编辑《昆明烟草纪检文萃》季刊,内容有“纪检监察基本知识”“你言我语”“警钟长鸣”“工作动态”等栏目,并通过公司内部网络系统,供全系统干部职工学习。这种方式为职工廉政教育日常化创造了良好的便利条件。
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