虚实结合：水利事业中的精神文明价值与成果

不断创新思维，不断提升品位，是确保精神文明的价值在物质文明中得到最大限度体现的重要支撑。为此，德州市水利局坚持不断优化工作思路，与时俱进，虚实结合，把精神文明建设融入水利事业发展中，做到了两个文明协调互动、相互促进。

（1）从“实”到“虚”，弘扬精神。精神是事业的支柱，水利事业必须在保障和支撑水需求中锻造精神。德州市水利局坚持在治水实践中弘扬精神，构筑支撑，逐步形成了“自强不息，坚韧不拔，勇于创新，讲求实效”的行业作风。面对百年一遇严重干旱和引黄限流、断流的巨大困难，把抗旱减灾作为首要任务来抓，千方百计争取支持，积极协调，靠上沟通，做到了冬春风险提水、汛期相机引水、常年见水就引、强化引水调度，统筹兼顾了上下游用水，力保生活生产用水。2002年，全市引用黄河水17.6亿m3，还组织干部群众利用水利工程设施抗旱浇地，投入机电井7.9万眼，提水设备17万台套，临时解决了13万人、11万头大牲畜的饮水困难，灌溉面积700万亩，大旱之年保证了经济持续增长、社会稳定、人民安居乐业的良好局面。这让广大群众真正得到了实惠，享受到了水利精神文明建设带来的实在成果。

（2）以“虚”促“实”，推进改革。思想的解放、观念的更新、思路的调整，无一不是事业发展对精神文明成果的要求。为此，德州市水利局把解决思想观念方面的问题作为精神文明建设的主要着力点，作为加快水利改革与发展的一项重要工作任务，成功地将干部职工思想和行动统一到大政方针和改革创新的主题上来，初步探索出与市场经济接轨的发展之路。2002年，全市水务管理体制改革迈出新步伐，基本实现了水务一体化管理；农村水利产权改革不断深化，股份制新建工程6000处，拍卖、租赁、承包560处，宁津民营水利成为一大亮点；全市建成供水协会150个，融资4500多万元，省水利厅在德州市召开现场会进行了总结推广；招商引资取得突破性进展，争取人畜饮水、灌区改造等上级项目到位资金3052万元，还引进外地工商业项目10个，到位资金1500万元；“沿着水路找财路，经营水利促发展”成为指导水利工作的新理念，全市水利系统完成经营产值6亿元，利税6000万元；运营机制逐步创新，通过竞争上岗重组优化了水政队伍和招商人员，还组建了水利工程建设监理公司。思想的解放、改革的深化，为水利提供了丰富的精神动力和思想保证，也把精神文明建设推向了新的发展阶段。(www.xing528.com)

（3）融“虚”于“实”，抓好结合。时刻把维护群众利益放在首位，努力使解决实际问题与行业发展同步，实质上就是物质与精神、理论与实践的共同支点。面对逐年加剧的严重旱情和水源短缺的严峻现实，德州市水利局实施了饮水解困工程，解决了庆云、宁津、乐陵、武城和夏津等县（市）21万人、8万头大牲畜的吃水困难，尤其是庆云县人畜吃水工程使城区和十八苦村11.3万群众告别了千年苦水，用上了甘甜的黄河水；建成了引位入德工程，夏津县用水困难的局面得到了改善；加快了引黄灌区改造工程，切实提高了全市引输水能力和供水保障率；启动了总投资9115万元的危桥改造工程，完成了列入首批计划的7座危桥改造工程；建设了德城、禹城、齐河三个水利现代化示范园区，发展节水灌溉1.5万亩，带动全市新建节水工程80万亩；还加快了丁东水库综合开发进程，即将形成一个新的亲水平台。2002年，德州市共投资5亿元，完成土石方1亿m3，新打机井10000眼，扩大改善灌溉面积120万亩，新增除涝面积82万亩。水利的社会服务行为不断延伸，为两个文明建设找到了新的结合点。