德州水利现代化发展的模式与格局

根据新形势、新要求，针对新的矛盾、新的问题，德州市水利现代化建设的工作思路是：以安全防洪、保障供水、保护和改善水环境为主线，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理和可持续发展的原则，实行兴利除害结合、开源节流并重、防汛抗旱并举的方针，以市场为导向，以法制为保障，有效解决洪涝灾害、水资源不足和水环境问题，以水资源的可持续利用，支持全市经济和社会事业的可持续发展。概括起来就是建立四个体系。

（1）建立安全可靠的防洪安全保障体系，实现防洪保安现代化。以建立上拦下排、适当滞蓄、蓄泄结合、标准较高、运用自如、调度灵活的防洪体系为目标，“十五”期间，计划投资8.5亿元治理干支流河道153条，加固堤防492km，疏浚河道782km，新建配套建筑物1336座，彻底恢复现有防洪工程的设计防洪能力，使内河三干流防洪标准达到20年一遇，重点城市和主要防线的防洪标准达到50年一遇。建立以洪水预警预报、抗洪救灾指挥、防洪保险等为主要内容的现代化防洪非工程体系，做到遇设计标准内洪水河道不决口，内涝少成灾，城市保安全，遇超标准洪水有措施，努力把灾害损失控制到最低限度，保障经济社会发展不受大的影响。

（2）建立水资源供给与高效利用保障体系，实现水资源配置现代化。水资源保障体系建设以实施节水、调水与水资源宏观调控为重点，以内河三干流和潘庄、李家岸两引黄总干为框架，加快潘庄、李家岸引黄灌区配套改造，完善配套干、支、斗、农、毛农田灌排体系。搞好南水北调东线配套工程建设，开辟新的水源，加快城镇供水工程和农村饮水工程建设，兴建武城大屯、乐陵杨安镇等12座平原水库，增加供水能力1.9亿m3。加强机井、坑塘建设，使乡镇供水规模增加18万m3/d，解决农村28万人口、20万头大牲畜饮水问题。形成“三横两纵”，沟、渠、库、塘星罗棋布，纵贯南北、横穿东西，布局合理、调度灵活的引、蓄、排、灌、供、用的水资源配置工程体系。实现以引黄总干、三干流为大动脉，沿线水库、水厂相串联，大气降水、地表水、地下水和引黄引江水联合调度与优化配置的供水体系，提高供水保证率。大力推进全民节水、全面节水建设。农业节水工程建设以扩大节水灌溉面积为重点，全市“十五”期间发展灌溉面积40万亩，增加喷、滴、微高标准节水灌溉面积104万亩，改造中低产田50万亩。工业节水以制定行业用水定额为重点，严格按计划取用水，推广应用先进节水技术和器具，使工业用水重复利用率达到70%，逐步建立起工农业生产和城乡生活节水体系。(www.xing528.com)

（3）建立有效的水环境保护体系，实现水环境优良化。水环境保护体系建设以治理水土流失、控制地下水超采、防治水污染为重点，以适应人们的生存和发展为目标，治理水土保持面积368.5km2，兴建污水处理厂12座，入河排污口实现达标排放，力争徒骇河、德惠新河、马颊河三干流水质达到地面水质量Ⅲ类水标准，全市重点保护水源地和集中饮用水源地水质达到地面水质量Ⅱ类水标准，减少超采区面积300km2，建设清洁、优美的水生态环境。

（4）建立运转协调的水管理体系，实现管理现代化。按照“一种资源，一项事务，一个部门管理”的原则，改革水的管理体制，消除涉水事务管理部门分割、政出多门的弊端，建立科学合理的水管理体制和良性的运行机制，完善水法律、法规体系，建立合理的水价体系、科学的决策程序及高素质的管理队伍。德州“十五”计划末期将全面实行水务一体化，实现水管理现代化，保障水资源可持续利用。