沿海地区的海水侵染成因及其与水污染的关系

水资源丰枯交替明显、周期性干旱缺水突出，是烟台市基本市情。进入20世纪80年代，由于干旱周期明显缩短，降水量呈整体下降趋势。每逢枯水年和特枯水年份，全市均出现过不同程度的缺水，特别是1987～1990年和1998～2001年两个时间段，仅相隔10年就出现的两次特大连续干旱，年均降雨量仅有420mm和386mm。为满足城乡工农业生产和生活用水需求，迫使各行各业大量开采地下水，导致地下水位不断下降，形成负值漏斗区，濒海地带海水大面积入侵，虽经丰水年的降水补给和采用大量工程措施进行治理，但因水资源总量的匮乏，回灌补源和治理的速度低于水资源开发速度，致使90年代初海水入侵面积达到最大值。

资源性缺水、水资源总量不足，是导致沿海地区海水侵染的主要原因。

地处山东半岛的烟台市，属低山丘陵地区，亚热带季风型大陆性气候。域内既无大的河流，又无客水入境。多年水资源总量为28.12亿m3，人均占有水资源量仅为436m3，不足全国人均占有水资源量的1/5，远远低于国际公认的人均水资源占有量1000m3的缺水下限，亩均占有水资源量也仅有417m3。在现状工程条件下，按全市50%、75%、95%三种保证率计算，供水量分别为16.07亿m3、13.9亿m3、9.6亿m3。地表和地下水资源主要来自于大气降水，多年的平均降雨量仅为658mm，且年际变化大，地域分布不均，属典型的沿海性缺水地区。由于水资源的总量不足，遇有干旱年份，只能牺牲水环境，大量抽取地下水做补充，由此直接导致海水的大面积入侵。

导致海水大面积入侵还有以下原因。

一是水污染加剧。由于工业废水和城市生活污水的排放，造成了地表水受到不同程度的污染。因大多拦蓄工程均集中在河道中下游地区，按照半岛地区的特点，河道下游地区又正是容易发生海水侵染的濒海地区。据监测：全市达到地面水环境质量Ⅲ类以上的地表水仅占整个地表水的65.8%，其中劣质Ⅴ类水就占到整个地表水的29%。水质的污染，使得濒海地区可利用水资源的总量相对减少，用水量缺口增大，出现有水不能用的现象。为维持正常的生产和生活，无奈只能以强采地下水做补充，这样一来，势必又加剧了海水侵染。(www.xing528.com)

二是工农业生产规模的不断扩大和城市人口迅速膨胀。一方面，随着工农业生产规模不断扩大和城市人口的不断增加，倘若节水措施再跟不上，需水量自然也会随之增加；另一方面，随着一些大中型水库由单一的向农业供水转为向城市供水，城区附近的地下水水源地大部分改为向城市供水，城乡之间水资源供需矛盾也在不断加剧，矛盾的结果导致城区附近海水侵染程度相对较重。

三是矿坑强采地下水。烟台是矿产资源较丰富的地域，域内分布有煤、金、铁、镁、石墨、滑石等各类大小矿坑1100个，其中有30%左右分布在濒海海水侵染区。这些矿坑由于生产、施工的需要，须24小时不间断地疏干矿坑中深层地下水，在一段时间内，周围十几公里甚至几十公里范围内便形成负值漏斗区，地下水位急速下降，加快了海水的侵染速度，扩大了海水的侵染范围。

四是管理体制不顺。多年来，由于种种原因，水资源的管理长期处于“多龙管水”状态。仅在海水侵染的问题上，就牵扯到除水利以外的国土资源、环保、城建、规划、海洋渔业等多个部门，不利于甚至无法协调管理。由于这种管理方式长期存在着条块分割、相互制约、职能交叉、权属不清、政府行政职能削弱等许多弊端，直接造成在水资源的开发、利用、节约和保护的过程中缺乏统一规划和管理，无法实现水资源的优化配置和发挥最大效益，使水资源管理工作出现不应有的混乱和无奈。