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水务管理体制的主要问题和解决方案

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:水务管理体制在我国是一种新型的水管理体制,由于新体制建设时间短,在管理上还存在这样或那样的问题,突出的表现在以下几个方面。

水务管理体制的主要问题和解决方案

水务管理体制在我国是一种新型的水管理体制,由于新体制建设时间短,在管理上还存在这样或那样的问题,突出的表现在以下几个方面。

1.认识还不够到位

对水务管理体制改革没有上升到加强水资源管理、优化水资源配置、提高水资源综合效益的高度来认识,有的虽然认识到了“多龙管水”的体制弊端和实行水务改革的必要性、紧迫性,但由于过分考虑部门利益与干部的平衡等问题,在本已看准了的事情面前不能坚持实事求是,使问题迟迟得不到解决。有些地方不同程度的存在着求稳怕乱、等待观望、怕背包袱的思想,做起工作来不够积极大胆,影响了改革的进展。

2.管理体制不顺

近3年来,水务管理体制改革迅速推进,成效显著。但是,我们也应清醒地看到,有些水务局还没有真正实现涉水事物一体化管理或一体化管理的程度有待提高,与政府有关部门的分工协作关系没有完全理顺,系统内政、事、企不分的问题较为普遍,极大地影响了水务管理工作的有效开展。

3.法规政策滞后(www.xing528.com)

现有的水法律法规政策不适应水务管理的新要求,在水务管理体制下,由于执法的主体发生了变化,原来关于城市供水、排水管理的有关规定与水务管理的实际不相协调,影响了水务管理工作的开展,亟待修改完善,急需制定出台专门的水务管理办法。

4.水务企业机制不活

水务企业的运行离实现项目投资多元化、企业运行市场化、行业监督法制化的水务管理目标还有较大差距,水务现代企业制度改革滞后。政府部门在管理上仍然没有摆脱微观管理、直接管理、单一依靠行政手段管理的传统方式,难以形成规范、有序、竞争、开放的水市场,还很不适应社会主义市场经济的要求。

5.投资渠道不畅

县(市、区)实行城乡水务一体化管理后,由于上下职能没有理顺,造成项目建设投资渠道不顺。

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