探析水利规费征管体制及运行机制

当前，行政性收费征管工作已经成为社会各界普遍关注的问题。就水利行业来讲，行政性收费项目多达8项，涉及范围较广泛。征收水利规费是水行政管理的需要，是国家法律法规赋予水利部门的一项重要职责，也是弥补水利投资不足的重要渠道之一。如何依法征足用好水利规费已成为水行政主管部门的一件大事。

所谓行政性规费（具体到水利部门即水利规费）是指国家行政机关及其授权单位依照国家法律、法规设定的收费项目和标准依法收取的费用。它有三方面的涵义：一是行政性收费项目是依据法律、法规及规章的规定而确立的。它赋予了行政管理单位强制缴费单位和个人依照其意志缴费的权力。二是法律只对特定的管理公共事务的活动进行收费而不是全部。三是征收主体是国家行政机关及其授权单位。(www.xing528.com)

为了全面了解全省各地水利规费征管工作现状，省厅有关人员先后到部分市县实地调查研究。从调查情况来看，目前，全省各级水利部门基本上都依法开征了行政性收费，近年来，各级水政监察机构创造性地开展工作，在水行政性规费征收方面积累了丰富的经验，取得了可喜成绩。本文在调查研究和分析全省目前水利规费征收及管理现状的基础上，按照社会主义市场经济发展的要求，对行政性收费发展趋势进行了分析，探讨了符合全省实际和水利行业特点的规费征管体制和运行机制，提出了规范规费征收和管理的程序、制度和措施等。期望此文对水利规费征收有一定借鉴作用。