1.切实加强水政监察队伍建设，提高装备水平
要围绕严格执法、加大执法力度这个中心，切实加强执法能力和执法保障基础建设，推进总队，巩固支队，加强大队，发展乡镇和工程管理单位中队，建立健全水利执法网络，进一步推进水行政执法进程。要认真研究、准确把握行政执法体制改革的方向，认清形势，求得主动，以保证水行政执法队伍的健康发展。要从规范化建设入手，继续按照“八化”加快推进水政监察规范化建设。要根据行政执法体制改革的趋势，结合水利部门执法较为分散、内部运作不够协调、人员素质参差不齐的状况，理顺水利执法体制，实行执法队伍的统一管理，统一名称、统一证件、统一服装、统一集中执法。建立一支集中统一、关系协调、组织严密、纪律严明、运作有力的水政监察队伍。要适应形势的要求，改进执法装备，适时引用高新技术设备，不断提高执法管理的现代化水平。
2.切实加强水政监察人员教育培训
要采取上岗资格培训、更新知识培训、法律业务培训和自学等多种形式，加强执法人员的培训教育，着力提高他们的政治素质和业务能力，培养和造就一支高素质的水利执法队伍。
（1）按照《山东省水政监察人员继续教育暂行规定》的要求，建立水行政执法人员继续教育制度，按照统一规划、统一教材、统一发证、分级培训的原则，设立教育培训基地，对水利执法人员每年定期进行培训教育，完成一定的学习课时，并将学习情况载入个人继续教育档案。省厅对厅机关、厅直属单位的执法人员，市县两级水政科（处）、股长，水政监察支队、大队的支队长、大队长约500人，分批每两年轮训一次，由省厅统一发放证书。各市负责其他人员的培训。
（2）建立定期的水事违法案例及疑难问题分析交流制度。针对执法中存在的难点、疑点问题，请法律专家、行政审判人员定期进行分析解答。
（3）充分利用学会这个平台，广泛开展水行政执法理论研究与交流，力争每年开展一次执法研讨交流活动，全面提高执法人员的理论素养和实务能力。
3.切实加强水利政策研究
（1）加强对水权、水市场、水价和重大水利工程投资融资的政策研究。
（2）加强对水的管理体制和运行机制的政策研究。
（3）加强对南水北调、西水东调等重大调水工程调水基金、容量水费、工程运行水价等的政策研究。
（4）加强对水资源承受能力，宏观和微观水资源配置体系，地下水开发、管理、保护，城市污水处理、回用、水土保持及水务管理的政策研究。(www.xing528.com)
（5）加强对水价、水资源费对节水的影响，用水定额、节水投资效益比较的政策研究。
（6）加强对农村税费改革中逐步取消农民积累工和义务工后，大规模的水利建设如何进行的政策研究。
4.切实加强水利法规体系建设
（1）抓紧出台水利规划管理条例以及规范建设与规划的一批规范性文件。
（2）根据新的《水法》即将出台的新形势，结合山东实际，努力工作、积极争取，尽快制定山东省的《实施〈中华人民共和国水法〉办法》，修改取水许可管理办法、制定地下水管理条例、节约用水管理条例、水资源费征收使用管理办法、城乡供水管理办法、水文管理办法等法规规章，同时加快行业用水定额等规范的制定步伐。
（3）在已有的水利工程管理单项规章的基础上，适时上升制定水利工程管理条例；制定小清河管理条例、防潮堤建设管理办法，根据国家立法情况，修改大中型水利水电工程建设征地和移民安置条例实施细则。
（4）抓紧《防洪法》配套法规、规章建设，特别是蓄滞洪区安全建设与管理办法、蓄滞洪区扶持和补偿救助管理办法及规划保留区划定与管理等的建设，并搞好相关配套规范性文件的制定工作，保障《防洪法》确定的各项制度全面落实到位。
（5）抓紧水土保持配套法规建设，重点抓好水保两费管理办法修改、出台“四荒”拍卖租赁承包管理办法。
（6）力争以政府规章形式制定出台山东省水政监察管理办法，水事纠纷调处办法。省厅制定水政监察服装、证件管理办法，水利执法人员培训办法等规范性文件。
（7）与财政厅联合制定水利规费使用管理办法，科学合理地安排使用各项水利规费。制定水利国有资产管理办法、水利工程承包经营管理办法等规范性文件，规范水利资产的管理与运营。
（8）制定和完善水利科技创新体系建设管理办法等。
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