平原水库建设的实践经验

1.严格建设管理，保证工程质量

针对平原水库建设面广量大、任务繁重的特点，两市各级水行政主管部门明确责任，各司其职，组建专门班子，具体负责辖区内蓄水工程建设工作。在工程布局安排上，按照蓄水工程建设与农业综合开发相结合，引黄与引河相结合，大、中、小规模相结合的原则，科学论证，合理选址，尽量减少耕地占用，充分利用易涝洼地建设平原水库。在施工中严把质量关，重点抓好围坝的清基、碾压及建筑物基础处理等关键环节的施工工作，发现质量隐患及时处理，直至达到合格以上标准，保证了工程质量。

2.多渠道筹集建设资金

平原水库建设任务繁重，耗资巨大，建设资金筹集是关键。东营市在这方面做了有益的探索。该市制定了行之有效的投资政策，多层次、多渠道筹集工程建设资金，初步形成了以地方财政投入为主、争取上级支持为辅，油田支持、群众投劳相结合的投资格局。一是政府支持。据统计，近五年东营市财政用于蓄水工程建设的资金达4210万元。二是积极争取上级支持。对库容达到500万m3以上的平原水库，积极争取上级补助。三是油地结合，共同发展。四是大力发展私有制水库建设。利津县成功建立了多元化的投资机制，仅1998年由个体农户或联户投资建设平原水库的资金就达390万元，建成水库8座，新增蓄水能力160万m3。(https://www.xing528.com)

3.管理模式多样化

水库建成后，管理运用是关键。两市因地制宜，主要采取了三种管理模式。一是政府管理，即由政府组织人员成立专门机构对水库进行管理，这种方式主要用于较大型水库。二是经营管理，即水库管理单位为独立的经济实体，实行商品化供水，自主经营，自负盈亏。三是承包管理，即将水库承包给个人管理。在保证生产生活供水的前提下，允许承包人开发水面，开展多种经营。