山东水利行业招商引资成果显著

山东省水利行业对外招商引资项目主要从“八五”开始实施。“八五”以来，山东省水利行业利用外资项目共计34个，其中，外国政府、公司提供的赠款项目6个，世界银行和外国政府提供的贷款项目11个，水利系统吸引外商直接投资和合作项目17个。项目总投资73.89亿元，合同利用外资3.79亿美元，实际利用外资3.02亿美元，各级政府以财政拨款、群众集资和劳务折资等形式为项目提供配套资金41.91亿元。山东省水利利用外资渠道逐步拓宽，与德国、美国、澳大利亚、法国、波兰、白俄罗斯、日本、韩国、新加坡和我国的台湾、香港及世界银行等12个国家、地区和国际多边组织开展了多种形式的经济技术合作；利用外资项目范围逐渐延伸，涉及中低产田改造、水土保持、乡村人畜饮水、节水灌溉、水资源保护、水利经济及水利科研、人员培训等业务领域；利用外资区域逐步扩大，上述这些项目的实施范围涉及山东省16个市、63个县（市、区）；利用外资形式主要以国际金融组织贷款为主，国外赠款和外国政府贷款及吸引外商直接投资为辅，取得了显著的社会、经济和生态效益。

通过引进国外资金、先进技术、设备和管理经验，一定程度上弥补了水利建设资金的不足，促进了水利科技进步，提高了水利工程的建设管理水平，改善了当地群众的生产、生活条件，加快了水利事业的发展。如德国政府赠款、中德双方合作实施的山东粮援项目，使我们引进了国外项目建设与管理的先进技术，并在此基础上进行了创新性研究，其成果《中德合作山东粮援项目相关技术研究》经鉴定整体上达到国际领先水平；利用世行贷款引进的经济自立灌排区管理模式和中德合作山东粮援项目推广的德国供水协会管理模式，对于提高山东省的灌区管理和农村小型水利工程的管理水平起到了重要的促进作用；潍坊市利用澳大利亚政府贷款，引进了具有国际先进水平的微喷灌设备，发展节水灌溉面积667hm2，灌溉水利用率达95%，促进了山东省节水灌溉技术水平的提高。

2002年初，按照山东省政府的部署，山东省水利厅加快了招商引资步伐，通过考察论证，编制了《山东水利概况和重点招商引资项目》，共提出65项重点招商引资项目，主要涉及城市及企业供水、污水处理及中水回用、水上旅游、水利高科技、水环境保护、小流域综合治理与开发等领域。65个项目都参与了对外洽谈，其中4项达成了合作意向，2项签订了合同。主要项目介绍如下。

1.滕州市污水处理中心项目

该项目通过兴建污水处理厂，对滕州市的生活污水和工业污水进行处理，并对处理后的中水进行回用，社会、经济和环境效益显著。该项目总投资2亿元人民币，其中利用德国援助616万美元，德国贷款285万美元。项目自2000年6月开始实施，计划于2003年底结束。

2.肥城市西部矿坑水综合开发利用项目

该项目开发处理利用肥城盆地西部每年3500万m3的矿坑排水，修建拦水闸和水处理厂，以向电力、冶金及石横工业区供水为主，兼顾发展高效节水灌溉，同时对地下水回灌补源也具有良好的促进作用，具有很大的社会、经济和生态效益。该项目总投资6700万元，其中利用波兰政府贷款350万美元，已与外方签订合同，预计2004年底完成。

3.烟台市夹河运动公园开发项目(www.xing528.com)

该项目由台湾紫渊堂有限公司出资4500万元人民币（合560万美元），我方提供土地，合作开发500亩河滩地，兴建夹河运动公园，包括高尔夫球场、足球场、篮球场、网球场、观光森林公园、果园、划船及垂钓等项目，同时进行河道治理。双方已签订合同，预计2004年底完成。

4.临沂市城区二期引水工程项目

该项目针对临沂城区水质性缺水和水量性缺水矛盾日益突出的实际，拟从岸堤水库引水向市区供水。经与香港广东控股有限公司多次商谈，达成了合作意向：成立合作公司，项目总投资3.5亿元人民币，经营规模28万t/d，合作期限25年。但双方在水价问题上几经磋商未能达成一致意见。另外，水务一体化尚未实现也是该项目实施的一个重大阻力：水源建设归水利局管，管网以下归城建部门管，外方要与中方两家主管单位谈判，难以协调，致使项目暂时搁浅。

5.德州市丁东水库供水续建配套项目

该项目拟利用丁东水库水源向华能德州电厂和城区居民生活供水。2002年5月，德州市水利局随山东省政府代表团赴香港招商，与广东控股有限公司就合作事宜进行了洽谈，后又经过多次磋商，投资方提出：由于水库资产不明晰，拟购买水库使用权，实施控股经营。在德州市实行水务一体化前，暂不建设城区生活供水项目，只参与建设向电厂供水项目。

6.济南市引黄供水工程

该项目从黄河引水向济南市城区供水，济南市政府原拟由市水利局负责水源建设。为此，市水利局做了大量前期准备工作，先后与西班牙、世界银行及以色列等外商进行洽谈，但均未谈成。其原因主要有两个：①外方认为中方谈判基础不是真正意义上的企业，虽成立了引黄供水公司，但未注入资本金；②外方认为中方水价政策不够透明，中方对今后水价上涨空间不能作出明确承诺，投资回报率不高且得不到保障。后来济南市政府又将此项目移交市公用事业局负责建设，外商认为中方项目主管主体不明确，项目暂时搁置。