【摘要】：从总体上看，黄前水库通过市场化运作，近期可解决水库改造资金不足的问题，减轻政府财政的负担，远期可提高水库供水能力和工程运行效益，为泰城的发展提供可靠的水资源保障。在这种情况下，作为山东省水利系统首例以BOT方式进行合作的项目，黄前等水库市场化运作的经验和模式就具有了普遍意义。
在调查中我们了解到，对于这一合资项目，政府、水利部门、水库管理部门、水库职工都比较满意。该项目落实之前，岱岳区政府有忧虑：一是财政无力承担黄前水库改造工程8900万元的地方配套资金；二是泰城发展用水日趋紧张。水利部门有忧虑：财政资金要不到，金融贷款很难落实担保单位，融资没有渠道，筹资的压力非常大。水库管理部门也有忧虑：病险水库的帽子摘不掉，无法多蓄水，水库的运转经营越来越困难。项目的实施，使以上难题迎刃而解。诚然，这一项目还有一些不尽如人意之处，但对改革的先行者不能过于苛求。从总体上看，黄前水库通过市场化运作，近期可解决水库改造资金不足的问题，减轻政府财政的负担，远期可提高水库供水能力和工程运行效益，为泰城的发展提供可靠的水资源保障。
从全省范围来讲，黄前等水库市场化运作的做法具有远远超出项目本身的重大意义。一方面，随着山东省经济社会的快速发展，水资源供需矛盾日趋尖锐，对供水市场的建设和管理提出了更高的要求。另一方面，全省绝大多数供水管理单位一直沿用计划经济管理模式，管理经费不足，运行机制不活，经营状况不佳，面临重重困难。在这种情况下，作为山东省水利系统首例以BOT方式进行合作的项目，黄前等水库市场化运作的经验和模式就具有了普遍意义。项目的运作成功，将为全省供水单位改革提供经验，起到示范作用。全省将有更多的供水单位面向市场找出路，既可以拓宽融资渠道，又可以搞活运行机制，还可以引进先进管理理念和经营方式，提高全省供水行业的服务能力和经营效益，从而使群众受益，为政府解忧，让职工高兴。(www.xing528.com)
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