实现共同富裕的路径和方法

马克思主义基本原理表明，人类社会生产力的不断发展是不断提高人们物质文化生活水平的根本前提和物质基础，这是人类社会发展的一般规律。对于仍然处于社会主义初级阶段并且经济增长进入新常态的当下中国而言，经济的持续增长和发展仍然是第一要务。保持经济的持续中高速增长，是最终实现跨越“中等收入陷阱”和全面建设小康社会战略目标的根本保证。

马克思主义政治经济学基本原理表明，生产资料公有制和社会主义制度是实现共同富裕的根本制度保障。因此，要缩小贫富差距，就必须坚定不移地不断发展和壮大公有制经济，其中包括国有经济和集体经济。必须理直气壮地做大、做强、做优国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫无疑问，不依靠公有制经济的不断发展和壮大，不努力提高公有制经济在整个国民经济中的地位和比重并使之真正成为“主体”，要实现收入差距的逐步缩小和全社会的共同富裕，是不切实际的。目前，我国非公有制经济在GDP总量、资产总量、就业总量等各方面都已占到50%以上，这是实现共同富裕面临的一个非常严峻的挑战。解决这个问题的根本出路在于，在大力发展非公有制经济的同时，不仅要坚持毫不动摇地大力发展公有制经济，而且要坚持更多更快更好地发展公有制经济，从而使公有制经济与非公有制经济的比重达到更为合理的程度。

在强调实现共同富裕的根本途径的同时，还应该注重探索各种有利于改善收入分配状况的具体途径和政策措施。其中包括：

第一，在注重发展质量与提高经济效率的基础上，政府要通过加大公共支出，构建和完善社会保障制度等方式，努力发展和实现基本公共服务的“均等化”。并且在发展的过程中逐步提高基本公共供给的内容和保障水平，为所有社会成员提供基本的发展起点。

第二，要在保持经济持续发展的过程中，继续扩大中等收入阶层的人口规模，从而逐步形成有利于社会和谐稳定发展的“橄榄型”社会结构。

第三，进一步完善市场机制，加快推进垄断行业改革，调整国家与企业、企业与职工的分配关系。建立国有企业工资分类调控制度和优化收入分配激励机制，适当调整国有企业内部分配关系，改革企业工资总额管理。加快完善国有资本经营预算，提高国有企业分红比例，扩大上缴范围，推进国有资本经营预算与公共预算的融合，统筹用于民生支出。

第四，积极稳步推进税制改革。逐步降低间接税比重，提升直接税比重，优化强化税收的再分配功能。调整消费税的征收范围、原则和方法，既维护好居民的正常消费权利，又对奢侈品消费进行有效的调控。继续推进个人所得税改革，减轻低收入群体的纳税负担，进一步改善收入分配机制。在适当时候开征房产税、遗产税和赠予税，对高收入阶层的收入及财产进行有效调节，使整个社会的财产分布差距达到合理的水平。

第五，继续优化和强化转移支付体系，扶助弱势群体和欠发达地区，努力完成精准脱贫战略目标。要充分重视公共教育体系的建设，努力实现教育资源分配的均等化，形成低收入阶层向中高收入阶层的转化机制，防止社会阶层固化现象的产生。

第六，加快全面深化体制改革，进一步转变政府职能，加强民主法治建设，严惩腐败分子与犯罪分子，维护社会公平正义。

总之，不断提高我国社会生产力总水平以及社会财富总量，是实现共同富裕的物质基础，坚持党的群众路线是实现共同富裕的根本道路，大力发展公有制经济是实现共同富裕的根本途径，进一步加大财富占有以及国民收入分配和再分配的法律和政策调节力度，是实现共同富裕的具体途径。在坚持以经济建设为中心的同时，还必须注重生态文明建设、民主法制建设、文化教育事业的健康发展、社会主义核心价值观的贯彻落实等，促进社会平等与人的全面自由发展。

【注释】
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[1]国家发改委社会发展研究所课题组：《我国国民收入分配格局研究》，《经济研究参考》，2012年第21期。

[2]数据来源于《中国统计年鉴》2013—2016年（2013年以前的数据来自于2013年全国普查后更新的数据）。

[3]2007年颁布了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，2009年的土地出让收益全部纳入预算内管理。自2011年起，财政预算取消预算外收入，农村非税收收入全部纳入预算管理。同时，为了客观反映实际的分配状况，有必要对资金流量表中的各主体可支配收入进行调整。具体来说，就是将制度外收入、地方政府土地出让收入和农村非税收入加到资金流量表的政府可支配收入中，将制度外收入从企业可支配收入中扣除，将农村非税收入从居民可支配收入中扣除。

[4]转引自国家发改委社会发展研究所课题组：我国国民收入分配格局研究，《经济研究参考》，2012年第21期。表中政府1、企业1、居民1表示初次分配收入，政府2、企业2、居民2表示再分配收入。

[5]资料来源于国家统计局网站。

[6]参见李建新等：《中国民生发展报告2015》，北京：北京大学出版社2015年版。

[7]年份为具有最新数据的年份。世界收入不平等数据库根据多个数据来源计算得出基尼系数，因此得到的中国基尼系数，与中国国家统计局提供的基尼系数存在差别。

[8]数据来源于中国国家统计局。

[9]数据来源于中国国家统计局数据。有关数字根据国家统计局提供的数据计算所得。

[10]表中所列“非公、非外企业单位”基本上是指民营经济部分。收入差距比=（国有单位平均工资-非公、非外企业单位平均工资）/非公、非外企业单位平均工资。