习近平时代：社会主义市场经济迈入新征程

新中国成立不久，我们党就把促进“农业和交通运输业的现代化”“建立巩固的现代化国防”写入党在三大改造时期即过渡时期的总路线。1954年周恩来在第一届全国人民代表大会上，首次提出包括现代化的工业、农业、交通运输业和国防在内的四个现代化目标。1956年，中共八大将这一任务写入了大会通过的党章。1978年，十一届三中全会果断把党和国家工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放，实现了我们党伟大的历史性转折。从那以后，我们党在每次全国代表大会上，都从不同角度和不同侧重点，聚焦和强调社会主义现代化建设问题。十二大强调全面开创社会主义现代化建设新局面。十三大把建设社会主义现代化国家纳入党在社会主义初级阶段基本路线。十四大明确提出，要加快改革开放和现代化建设，并确立了社会主义市场经济体制的改革目标。十五大强调，改革开放这场新的伟大革命，为社会主义现代化建设创造了良好的体制条件。十六大强调，中国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。十七大强调，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。十八大强调，建设中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，并提出“两个一百年”奋斗目标。由此可见，改革开放以来党的历次全国代表大会，都强调社会主义现代化建设，一以贯之地推进建设社会主义现代化国家的历史进程。

十八大以来，党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入新时代。十九大提出，在从十九大到二十大这“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们党既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

我们党在不同历史时期，总是根据时代形势和条件变化、具体国情和发展水平变化，根据人民意愿和事业发展需要，制定顺应时代要求、符合客观实际、富有感召力的发展目标。十二大提出分两个十年“两步走”的战略部署，前十年主要是打好基础，积蓄力量，创造条件，后十年要进入一个新的经济振兴时期。十三大确定了我国现代化建设“三步走”发展战略：第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到20世纪末国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。十五大对实现第三步战略目标做了进一步规划，提出了新的“三步走”发展目标。新的“三步走”目标是：21世纪第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党100年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到21世纪中叶，新中国成立100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。十八大把实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴作为建设中国特色社会主义总任务，明确了党和国家在整个社会主义初级阶段的奋斗目标。

十九大围绕新时代实现中华民族伟大复兴新的历史使命，对新时代推进我国社会主义现代化建设做出新的顶层设计，提出分两步走在21世纪中叶建成社会主义现代化强国的战略安排。

第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国基本经济实力、科技实力将显著提升，跻身创新型国家行列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障；法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系大幅完善，治理能力显著提高；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体明显扩大，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

第二个阶段，从2035年到21世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

十九大对建设社会主义现代化强国的战略安排，进一步丰富和发展了我国现代化建设的战略思想，既体现历史发展的延续性，又符合实践发展的新要求，充分体现了以习近平为核心的党中央进行战略谋划的全局性、前瞻性、指导性。这一宏伟蓝图，与中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑高度契合，符合实现中华民族伟大复兴的现实需要。(www.xing528.com)

首先，新时代两步走战略安排，把原定的第二个百年奋斗目标基本实现社会主义现代化的时间提前了15年。这主要是因为我国发展成就超出预期，同时也充分考虑了我国发展的巨大潜力。做出这种安排，是实事求是的、符合实际的。有关部门测算情况表明，按照国内生产总值年均增长6.5%计算，到2020年，我国国内生产总值将超过90万亿元，人均国内生产总值将达到1万美元。按照年均增长5%、价格指数2%、假定汇率不变来测算，到2035年我国14亿人口的人均国内生产总值将达20.6万元，约合3万美元，有把握达到那时世界中等发达国家水平，有把握基本实现现代化。

其次，新时代两步走战略安排，把实现我国社会主义现代化的目标提升了。我们党原来提出的社会主义现代化建设目标是：到21世纪中叶，建成中等发达的社会主义现代化国家。十九大提出的全面建设社会主义现代化国家第二步奋斗目标是：到21世纪中叶，把我国建成社会主义现代化强国。到那时，我国成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现。显然，从中等发达水平的现代化国家到综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国，这不仅是量的提升，更是质的飞跃。同时，十九大还把原来“富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”，扩展为“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”，与中国特色社会主义“五位一体”总体布局吻合一致，体现了伟大事业与伟大梦想的有机统一。这一战略安排更加注重发展质量，不仅有数量指标，而且更注重质的提升，让广大人民群众对美好生活有更多更实在的获得感、幸福感、安全感。

再次，新时代两步走战略安排，把实现我国社会主义现代化的要求提高了。十九大提出，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，努力实现物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明同步提升。十九大还在全面建设社会主义现代化国家的第一步目标中，突出强调到2035年要使我国各方面制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化基本实现；在第二步目标中强调，到21世纪中叶，要实现国家治理体系和治理能力现代化。这不仅拓展和深化了我国社会主义现代化建设的内涵和外延，也将为全面建成社会主义现代化强国提供可靠制度保证。

“五位一体”和“四个全面”，是十八大以来以习近平为核心的新一代领导人围绕新的战略安排做出的重大布局。十九大再次重申了这些思想。“五位一体”即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协同发展，同时推进。“四个全面”即“坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”，它是“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的科学指导和行动指南。“四个全面”战略布局的每一方面都突出强调“全面”，既有目标又有举措，既有全局又有重点。全面建成小康社会，体现在覆盖的人群、地域、领域都是全面的；全面深化改革，体现在坚持系统思维，充分考虑经济、政治、文化、社会、生态各领域改革的关联性、耦合性，进行统筹配合；全面依法治国，体现在坚持依法治国、依法执政、依法行政，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；全面从严治党，体现在治标和治本统筹兼顾、自律和他律双管齐下，提出一系列严格管理干部、完善制度法规的全方位、高标准管党治党举措。“四个全面”之间有机联系、相互贯通，以全面小康凝聚力量，以深化改革激发活力，以依法治国规范秩序，以党的建设提供保证。

此外，与十九大战略安排息息相关的，还有“五化同步”思想。十八大提出“实现工业化、城镇化、农业现代化和信息化协调发展”。2014年习近平指出：“我国进入了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、并联发展、叠加发展的关键时期。”^[19]2015年3月中共中央政治局会议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，要求把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。可见，“五化同步”是“四化同步”的进一步发展。

十九大做出两步走战略安排时，对发展目标做了原则性展望和要求，没有提出具体的“翻番”之类的指标，这充分体现我们党对发展的新认识，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展是解决我国一切问题的基础和关键，但新时代的发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻新发展理念。