首页 理论教育 美国知识密集型产业利益集团及其对华贸易诉求分析

美国知识密集型产业利益集团及其对华贸易诉求分析

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:为了维护本产业的利益,美国各知识产权行业都成立了自己的行业协会或利益集团组织。它们通过组织政治捐款、游说来影响美国知识产权政策。它是美国最具代表性的一个知识产权利益集团。美国各知识产权行业普遍对中国知识产权的侵权和执法不满。好莱坞的抱怨导致美国贸易代表通过威胁制裁北京、不延长最惠国待遇和反对中国加入WTO来回应它的贸易诉求。美国唱片公司也对中国在打击知识产权侵权上的执法效果表示失望。

美国知识密集型产业利益集团及其对华贸易诉求分析

为了维护本产业的利益,美国各知识产权行业都成立了自己的行业协会或利益集团组织。它们通过组织政治捐款、游说来影响美国知识产权政策。总体来讲,影响美国知识产权政策制定的利益集团主要有四类:一是知识产权联盟,以国际知识产权联盟、国际反假冒联盟、知识产权所有人协会、国际商标协会为代表;二是商会和劳工组织,以美国商会为代表;三是行业协会,以商业软件联盟、计算机软件及服务业协会、医药制造商协会、半导体协会等行业协会为代表;四是与知识产权有关的律师协会,以美国律师协会知识产权部为代表。[11]国际知识产权联盟(International Intellectual Property Alliance,IIPA)成立于1984年,它代表了在美国拥有版权的产业在全世界范围内保护知识产权的双边和多边努力。它是美国最具代表性的一个知识产权利益集团。该联盟由七个协会组成,每一个协会代表版权产业中的某一个部类。这七个协会分别是:美国出版商协会(Association of American Publishers,AAP)[12]、商业软件联盟(Business Software Alliance,BSA)、娱乐软件协会(Entertainment Software Association,ESA)、独立电影电视联盟(Independent Film&Television Alliance,IFTA)、美国电影协会(Motion Picture Association of America,MPAA)、全国音乐出版商协会(National Music Publishers Association,NMPA)、美国录音产业协会(Recording Industry Association of America,RIAA)。[13]IIPA代表了美国1900多家生产和销售享有版权作品的企业,其中包括许多世界知名的大公司,涉及计算机软件、电影、电视节目、音乐、唱片书籍、杂志等诸多精神产品的生产领域。

美国各知识产权行业普遍对中国知识产权的侵权和执法不满。

好莱坞为代表的美国电影行业协会认为,中国高达90%的盗版率是全世界最高的,对盗版和假冒的关注导致美国电影协会游说美国贸易代表在整个20世纪80年代和90年代对华实施“特别301”调查。除了对中国普遍存在的盗版现象颇有怨言外,美国电影行业协会还对中国严格的市场准入表示不满,认为中国通过进口配额、冗长的审查过程及文化“管制”来限制美国对华知识产权产品的出口。“中国目前仅允许每年进口二十部外国电影,这相对于中国对好莱坞影片旺盛的需求来说远远不够。”美国电影协会也对中国的强制性审查过程表示失望,这“比有类似的审查要求的其他亚洲市场要多花费两到三倍的时间”。根据美国电影协会的信息显示,“中国通常需要十五至三十天,甚至更长的时间才能完成影片审查,而韩国平均需要七到十天,新加坡一般需要七天左右”。[14]

美国电影行业协会还指责中国政府定期实施文化“管制”。在“管制”期间,外国电影不能上映。好莱坞的抱怨导致美国贸易代表通过威胁制裁北京、不延长最惠国待遇和反对中国加入WTO来回应它的贸易诉求。

美国唱片公司也对中国在打击知识产权侵权上的执法效果表示失望。唱片公司协会执行副总裁内尔·特克维兹(Neil Turkewitz)说:“中国持续依赖行政执法来解决盗版问题的体制已被证明是无效的。这种体制连同维持市场准入限制使其再次被列入‘国会国际反盗版连线的观察国名单’。”[15](www.xing528.com)

美国商业软件公司也积极游说国会和政府施压中国政府加强打击盗版的力度。据报道,2010年6月,微软公司和其他11家软件公司的首席执行官面见奥巴马政府官员和国会议员,敦促他们加大施压中国政府打击盗版的力度。[16]

美国药品研究和生产商协会(PhRMA)经常在其提交给USTR报告的中国部分对中国“侵犯”美国制药业知识产权的情况进行评估和提出应对的建议。[17]

美国半导体产业联合会(SIA)是代表美国约85%的半导体产业的行业协会组织。该组织曾大力支持中国加入WTO。它从2000年到2002年对中国国内电路(circut industy)产业的投资总额达到36亿美元。该协会成员生产的相当一部分电路板属于中国政府对进出口电路板征收17%的附加关税(VAT)的范围。SIA抱怨中国政府使用低息贷款和廉价土地来补贴国内半导体产业。SIA担忧中国政府的过度投资不仅使中国变成高技术电路中的强大竞争者,而且导致产能过剩和压低世界半导体价格。[18]2004年3月18日,小布什政府代表美国半导体产业向WTO起诉中国政府向国内半导体生产商提供税收优惠,违背了中国的入世承诺。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈