20世纪80年代，美国钢铁业很少要求对中国反倾销。从20世纪90年代开始，美国钢铁业要求对华反倾销的案例越来越多。自中国入世后，美国钢铁业要求对华反倾销、反补贴的案例超过了其他行业，见表6-6。从2006年到2011年，美国先后对进口自中国的焊缝碳钢管、薄壁矩形管、焊接不锈钢压力管、石油天然气管道管等展开“双反”调查。在所有遭“双反”调查的案件中，其中2009年油井管一案涉案金额近27亿美元，成为“双反”调查中涉案金额最大的一起。
表6-6 1980—2011年美国对中国反倾销行业分布情况
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数据来源：Bown，Chad P.，“Global Antidumping Database”，global antidumping database：part of the Temporary Trade Barriers Database（TTBD），http：//econ.worldbank.org.
下面以美国对华油井管（Oil Country Tubular Goods，OCTG）的反倾销、反补贴调查案件为例，[52]考察美国钢铁业的产业地理政治是如何影响美国对华贸易保护政策的。
历时一年多的美国对华油井管“双反”调查对中美钢铁贸易甚至是两国经贸关系影响深远。不仅因为它是美国对中国发起的涉案金额最高的“双反”调查，对华油井管“双反”调查还是在美国并未走出全球金融危机的低谷、美国仍需要中国合作的背景下发生的。近年来，中美贸易摩擦频繁发生。据中国商务部数据显示，仅2009年前三个季度，美国对中国就发起了14起贸易救济调查，涉及金额同比增长639%。11月2—12日的10天之内，美国商务部对华提起贸易救济案件就达20起。[53]该案可被视为全球金融危机爆发以来美国对华实施贸易保护主义政策的经典案例。本书用这一案例检验前面所阐释的产业地理政治影响美国对华贸易政策的理论，并由此得出产业地理政治是美国钢铁产业对华贸易保护主义的深层动因。
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