摊丁入地：解放劳动者，重构税收制度

中国清代赋役制度的一项重要改革。亦称地丁合一。

按田亩征赋和按人户派役，是中国封建王朝长期采用的征课方法。明代一条鞭法曾将赋役合并征银，但未能彻底实行，明末复遭破坏。清初基本上沿袭明制，仍征丁银，对象为16岁以上、60岁以下男子。由于人丁数经常变动，豪绅富家往往凭借权势或贿赂胥吏逃避编丁，转嫁丁银。土地兼并使矛盾进一步加剧，无地贫民苦于丁银负担，大量逃亡。江南等经济比较发达地区，人口流动频繁，户丁编审尤为困难。有些地方就将丁银匀入田赋中征收，称“随粮带丁”、“丁随田办”，实即摊丁入地。康熙五十一年（1712）清政府颁布了“滋生人丁永不加赋诏”，经过后来的补充，规定：征收办粮但据康熙五十年丁册为准，以后添丁不再加征丁银。丁银额固定，为推行摊丁入地创造了条件。先是广东等省实行摊丁入地，到雍正年间开始更大规模推广。稍晚，贵州的一部分和福建的台湾府，在乾隆年间完成摊丁入地。而盛京、吉林则迟至道光、光绪间才实行。时间拖得最长的是山西，自雍正九年（1731）开始试行，到光绪初才最后完成。此外，向工匠征收的匠班银、灶户的灶丁银、屯户的屯丁银等，也同时或先后摊入地粮，因各省情况不同，摊丁入地的做法也有差异。有的将通省丁银摊入通省地粮，有的按各州县分别计摊。在计算方法上，有的按亩均摊，则“摊丁入亩”，有的按田赋银数或赋粮石数计摊，还有其他形式。(www.xing528.com)

摊丁入地改变了过去地丁并行的税制，简化了征税手续，使封建国家对劳动者的人身控制相对有所松弛，这是有重要意义的。摊丁入地后，田赋加重了，但免去人头税，对于无地贫民还是有好处的。封建政府也因此免除编审，征收丁银的困难，使赋税足额更有保证。