中国服务业发展一直以来相对缓慢，主要由于长期“重制造，轻服务”的政策导向和发展理念。改革开放以来，中国鼓励发展国内制造业，并且积极推动货物贸易出口，以期推动国民经济发展。随着产业结构的国际化调整，国际制造业不断向国内转移，这进一步推动了中国货物贸易的快速发展。货物贸易企业和服务贸易企业发展的不平衡性日趋显著，服务贸易发展不仅落后于货物贸易，而且长期处于逆差状况。与此同时，在中国，以少数国有大中型企业为主的重点服务领域存在市场竞争主体不充分的问题，这无疑会对中国服务业的发展造成不利影响。
与此同时，长期以来我国服务业的发展一直存在市场准入限制多、制度保障不健全及未充分发挥市场机制功能等情况。具体表现为以下三个方面：第一，市场准入条件多，政府垄断现象明显。对于银行、保险、电信、民航、铁路、教育、卫生等行业，至今准入条件苛刻，而其他一些行业对非国有经济和外资也并未完全开放。第二，服务业投资的主要形式依旧是国有投资。当前，国有经济在服务业固定资产投资中所占的投资份额仍达60%左右，远高于工业同一比重。第三，国有企业的地位在大多数行业内仍不容小觑。服务业领域没有形成以公有制为主体、多种所有制共存的良性发展格局。第四，市场决定价格的价格机制在服务业还未形成，多数服务产品的定价仍由政府执行。并且，服务业的发展还受到市场化程度和国家垄断经营的限制。由此可知，应按照市场经济规律来解决服务业发展中存在的若干问题，由积极主动的开放战略促进服务业的改革和创新，扩大服务业“走出去”的积极效应。与此同时，政府应该鼓励良性竞争，积极反垄断，对待内外资一视同仁，以期加强产业安全监督。至今，有很多服务领域依旧被当作非生产性活动，很多被当作公益性、福利性服务领域的社会事业本应产业化经营、商业化运作。比如说我国过度强调文化、体育、科研等产业的准公共服务性质，并对通信、金融等行业的安全性要求更加注重，重视城市公用事业、医疗卫生等行业的社会福利作用。以上这些落后的观念将会直接影响信贷、税收、能源需求等政策的形成与具体实施，出现大量有害于发展服务业的因子，而且，其中的众多行业一味地等待政府投入，缺乏自我发展机制。(www.xing528.com)
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
